НИСЭПИ, как и многие научные организации в Беларуси и за ее пределами, проявляет неподдельный интерес к показателям экономического роста нашей Родины. Интервьюеры НИСЭПИ опросили недавно тех, кто по долгу службы анализирует состояние экономики.
Экономист-аналитик – профессия редкая, ее представители встречаются в министерствах, НИИ, крупных газетах, в банках. Общее число такого рода экспертов в стране, наверное, чуть более сотни (если в засекреченных апартаментах многочисленных спецслужб не скрывается еще столько же), а самое главное – их слушает начальство.
1. Опять «двойка»
Послушаем и мы. На вопросы, представленные в форме абсолютно аполитичной анкеты, согласились ответить далеко не все, и анализ основан на содержании 50 анкет. Отвечавшие по привычной каждому со школьных лет пятибалльной шкале оценивали широко обсуждаемые в обществе показатели и проблемы. Такой подход позволяет выводить среднюю оценку, как в фигурном катании. Например, успешность экономических реформ в нашей стране оценена на «двойку», но это вовсе не значит, что все видят наши реформы в черном цвете. «Пятерки», правда, не поставил никто, зато два человека считают, что эти самые реформы у нас идут хорошо, а семь экспертов полагают, что вполне удовлетворительно.
Чтобы попытаться понять причины безуспешности реформ, обратимся, как учили классики, к субъектам и объектам реформирования и тем связям и опосредованиям, что неизбежно возникают в ходе их по-белорусски неторопливого и по-славянски безысходного взаимодействия. Очевидно, что субъектом реформ, коль скоро эксперты признают их наличие, является у нас государство. Мощь государства даже у экспертов ассоциируется с правительством. Коллективный разум опрошенных признал, что правительство недостаточно компетентно, чтобы эффективно решать экономические задачи и поставил ему оценку 1.88.
Опять «двойка». Двоечники не любят шуметь о своих «успехах», потому, с точки зрения опрошенных, открытость правительства оценена в 1.69, зато степень коррумпированности гораздо выше: три четверти экспертов убеждены, что подкуп должностных лиц и коррупция широко распространены в государственных структурах. Что имеем, то имеем. Главное, что люди все хорошие и облеченные большим президентским доверием. Благодаря этому доверию они достаточно интенсивно вмешиваются во все сущее и, по мнению более половины опрошенных, играют главную роль в процессе экономического развития страны.
2. Беда с инвестициями
Роль эта, судя по всему, неоднозначная. Цены на товары и услуги, по мнению экспертов, определяются директивно. Вера руководителей в действенность свободной игры факторов спроса и предложения потянула на 1.96. Зато взявшись управлять ценами, правящая всенародная власть обнаружила, что между инфляцией и девальвацией существует некая таинственная связь, и направила свое административное рвение на регулирование обменного курса белорусского рубля. Курс, естественно, тотчас урегулировался, но торговля и инвестиции получили, на взгляд 85% опрошенных, тяжелый удар. Наверное, сейчас сановные макроэкономисты осмысливают взаимосвязь между денежной массой и инфляцией. Пора бы, поскольку за это они получили лишь 1.51.
Беда с инвестициями случилась, по мнению экспертов, и из-за внешнеторговых барьеров, высота которых оценена ими в 2.33, и вследствие ограничений на импорт (2.14). Вроде и оценки получше, но в целом практически все опрошенные обозначили препятствия на пути зарубежных инвестиций как существенные. Примечательно, что негативная оценка была дана в тот момент, когда правительство отдает все силы привлечению иностранных инвестиций. Наверное, руководящим завлекателям капиталистов стоит задуматься, отчего же их усилия вверенные им эксперты оценили всего на 1.39, а ограничения для зарубежных инвесторов, лишающих их возможности свободно делать инвестиции в Беларуси, в 1.63.
Может, потому, что при всем старании государственный контроль в области инвестиций пока не достиг оценки 3, а равняется всего 2.29, а горизонт планирования ввиду исключительной неопределенности положения не позволяет принимать долгосрочные инвестиционные решения (1.35). Поэтому недостаток капитала серьезно препятствует экономическому развитию страны (1.53). Многие вещи в природе взаимосвязаны, нам представляется, что настроения инвесторов связаны с приватизацией, которая находится в самом начале как по малым (2.33), так и по крупным (1.27) предприятиям. Поскольку количество конкурирующих предприятий не увеличивается, а создать свое новое очень трудно (1.67), то нынешняя политика приватизации не способствует созданию конкурентной рыночной среды.
3. Не гунны мы
Чувство безопасности у граждан, по мнению экспертов, отсутствует почти напрочь и оценивается в 1.63 балла. Граждане, которые думают иначе о своей защищенности законом и неприкосновенности личной собственности, имеют право публично опровергнуть утверждения профессионалов. Ведь те же профессионалы ничтоже сумняшеся говорят, что предпринимательство как вид деятельности оценивается населением негативно (1.96), а количество желающих заниматься предпринимательством неуклонно сокращается (1.88). Странная картина при том, что население в целом, по их же, аналитиков, мнению, отчасти понимает принципы рыночной экономики почти на 1.4, государственные чиновники – на 1.67, а бизнесмены дотягивают и до двух с половиной.
Правда, новые ценности, которые несет рыночная экономика, население встречает с меньшим восторгом, чем ее принципы (3.27), наверное, потому что процесс установления прав собственности находится в начальной стадии (1.47). В целом пессимистическую картину белорусской экономической жизни эксперты завершают вовсе упадочными выводами о том, что в стране не созданы основы для долгосрочного устойчивого экономического роста (1.4).
В ответах можно найти и некую мотивировку столь прискорбного видения перспективы: существующая налоговая система препятствует экономическому развитию (1.61), так как фискальная политика не является стабильной и справедливой (1.49), рыночные институты – банковская система, финансовые рынки, страховые компании и т.п. – до сих пор не созданы (1.98), равно как и правовая база для их функционирования (1.71), и система образования, соответствующая требованиям экономического развития (2.49), а теневая экономика то ли препятствует, то ли способствует нашему процессу, поскольку получили нейтральную оценку – 3.
Таким образом, экономическая ситуация за последний год скорее ухудшилась (1.88), уровень жизни населения скорее снизился (1.71) и это при отсутствии эффективных действий правительства по защите окружающей среды (1.94). Очевидно, что все сказанное экспертами не оставило им шансов оценить инвестиционный климат в Беларуси выше чем 1.25. В данном случае они солидарны с экспертами всех стран и народов. Автора почти смутила безрадостность обобщаемых сведений, когда пришла спасительная мысль: нам ли, прославленным окрест парламентами, референдумами, «славянским базарами» и другими всенародными собраниями принимать во внимание какие-то единичные оценки. Только конституционное большинство!
Просто поразительно, в какие пучины действительности способны пролить свет знания статистические упражнения. С их помощью мы получили сжатое мнение по вопросам, где абсолютно определенно высказалось 75 и более процентов опрошенных. Его-то уже можно интерпретировать. Да, на нашей земле рискованно складывать деньги, потому что приватизация идет медленно, а «условия игры» изменяются быстро, ибо правительство делает все наоборот, и никак не признает наш непризнанный парламент частную собственность на все на свете. Да, налоги у нас не то чтобы очень и далеко не всегда, но денег печатается, как перед наступлением коммунизма.
Так думают эксперты. Но ведь они думают и о том, что именно правительство добивалось всего, что мы имеем, что народ (включая государственных служащих) в общем-то понял рынок и знает: разница между «тебе стоимостью» и «себе стоимостью» составляет прибыль – главную ценность человека будущего.
И пока правительство заботливо взращивает видимую экономику для госмонополий и транснациональных корпораций, в тени все интенсивнее шевелится иной экономический мир, уточняющий почву для экспансии в сопредельные державы, следом за слабо ограничиваемым экспортом. Назвать нас гуннами XXI века, пожалуй, слишком патетично. И все же белорусам придется рассчитывать в ближайшие годы исключительно на собственные силы, широкую кость и природную злость.
Михаил Залесский, канд. экон. наук