Существование государственных институтов и государства в целом зиждется на таком, казалось бы, эфемерном фундаменте, как доверие. Легитимность, о которой в белорусском обществе сейчас ведутся жаркие споры, означает не более чем признание за властью права властвовать, то есть в конечном счете доверие к ней. В настоящем докладе предпринята попытка выяснить, как отношение к одному государственному институту – президенту – влияет на отношение ко всей совокупности общественных институтов. При этом нас интересует, характерен ли для молодежи специфичный характер этой связи.
В ходе опроса респондентам предлагался список из 23 общественных и государственных институтов и задавался вопрос, доверяют они или нет каждому из них. В приводимой ниже табл. 1 указаны данные о том, как относятся к различным институтам группы опрошенных, «контрастные» в своем отношении к президенту, то есть группы тех, кто доверяет и кто не доверяет ему. При этом мы раздельно рассматриваем «контрастные» группы, сформированные из респондентов общенационального и молодежного опросов. Для характеристики отношения этих групп к различным институтам в табл. 1 используется индекс доверия. Индекс доверия может принимать значения от +1 до –1 и представляет собой отношение суммы положительных («доверяю»=+1) и отрицательных («не доверяю»=-1) ответов, данных членами группы, к общей численности группы.
Таблица 1. Индексы доверия общественным институтам групп респондентов, доверяющих и не доверяющих президенту
Государственные и общественные институты |
Все опрошенные |
Молодежь до 30 лет |
||
Доверяют (41.0*) |
Не доверяют (28.8**) |
Доверяют (21.8) |
Не доверяют (44.9) |
|
Государственные СМИ |
+0.608 |
–0.581 |
+0.453 |
–0.551 |
Учебные заведения |
+0.465 |
+0.144 |
+0.460 |
+0.223 |
Армия |
+0.445 |
–0.289 |
+0.277 |
–0.324 |
Церковь |
+0.436 |
–0.121 |
+0.304 |
–0.072 |
Правительство |
+0.433 |
–0.699 |
+0.237 |
–0.718 |
Государственные исследовательские центры |
+0.252 |
–0.243 |
+0.201 |
–0.170 |
Конституционный Суд |
+0.237 |
–0.415 |
+0.148 |
–0.403 |
Суды |
+0.160 |
–0.490 |
0 |
–0.452 |
Прокуратура |
+0.159 |
–0.481 |
+0.013 |
–0.478 |
Государственные профсоюзы |
+0.153 |
–0.538 |
–0.034 |
–0.475 |
КГБ |
+0.130 |
–0.503 |
+0.021 |
–0.508 |
Адвокатура |
+0.122 |
–0.219 |
+0.109 |
–0.183 |
Негосударственные исследовательские центры |
+0.102 |
+0.202 |
+0.068 |
+0.246 |
Местная власть |
+0.043 |
–0.593 |
–0.142 |
–0.600 |
Национальное собрание |
+0.030 |
–0.726 |
–0.061 |
–0.688 |
Правозащитные организации |
–0.016 |
–0.113 |
–0.047 |
–0.039 |
Милиция |
–0.017 |
–0.654 |
–0.210 |
–0.662 |
Негосударственные профсоюзы |
–0.158 |
–0.149 |
–0.263 |
–0.190 |
Верховный Совет XIII созыва |
–0.185 |
–0.465 |
–0.250 |
–0.480 |
Политические партии |
–0.223 |
–0.423 |
–0.297 |
–0.403 |
Предприниматели |
–0.227 |
–0.253 |
–0.148 |
–0.102 |
Банки |
–0.246 |
–0.504 |
–0.217 |
–0.371 |
Негосударственные СМИ |
–0.335 |
+0.107 |
–0.155 |
+0.177 |
* В данном столбце приведены индексы доверия государственным и общественным институтам среди тех, кто доверяет президенту (в целом таких 41%). Среди молодежи доверяющих президенту – 21.8%
** В этом столбце приведены индексы доверия государственным и общественным институтам среди тех, кто не доверяет президенту (в целом таких 28.8%). Среди молодежи не доверяющих президенту – 44.9%
Как видим, отношение к президенту является фактором, определяющим отношение ко всей совокупности государственных и общественных институтов. Среди населения те, кто доверяет президенту, доверяют и другим общественным институтам, у этой группы среди государственных институтов лишь милиция «удостоилась» отрицательного индекса доверия. В то же время отрицательный индекс доверия получили у доверяющих президенту все негосударственные институты, кроме негосударственных исследовательских центров. Обращает на себя внимание, что во втором столбце табл. 1 государственные и негосударственные СМИ оказались в самом начале и в самом конце: государственные СМИ у доверяющих президенту получили наивысший индекс доверия, в то время как негосударственные – наинизший. Даже Верховный Совет 13-созыва и политические партии, в большинстве своем находящиеся в оппозиции президенту, пользуются у сторонников президента более высоким доверием, чем независимые масс-медиа. Это свидетельствует о том, что восприятие этой группой средств массовой информации крайне политизировано, а, возможно, это говорит о политизированности и самих СМИ. Судя по всему, приверженцы А. Лукашенко разделяют его мысль о том, что наиболее серьезными оппонентами президента являются журналисты.
В группе респондентов, не доверяющих президенту, показатели уровня доверия существенно иные. Их, правда, нельзя назвать диаметрально противоположными (коэффициент ранговой корреляции Спирмена между вторым и третьим столбцами табл. 1 составляет – 0.0415 и не является значимым), но различия все же достаточно велики. Именно официальные, государственные институты получают у не доверяющих президенту наинизшие и притом отрицательные индексы доверия: наименьшим доверием среди них пользуются Национальное собрание, правительство и милиция. А положительные индексы доверия получили у них негосударственные исследовательские центры, учебные заведения и независимые СМИ. Стоит отметить, что только в отношении этих трех институтов в группе противников президента положительные оценки превалируют над отрицательными: все остальные институты имеют отрицательные индексы доверия. Правда, к государственным институтам противники президента испытывают большее недоверие, чем к негосударственным, но, как мы видим, не доверяют и почти всем последним. Для характеристики отношения группы к тому или иному институту важен не только знак индекса доверия, но и его абсолютное значение.
При этом высокое значение индекса можно интерпретировать как высокую интенсивность доверия или недоверия группы к институту. В связи с этим заметим, что у сторонников президента положительные индексы доверия достаточно велики по абсолютному значению: для пяти институтов индекс доверия превышает +0.4. В то же время отрицательные индексы доверия по абсолютному значению существенно меньше – только негосударственные СМИ имеют индекс, меньше –0.3. У противников президента – обратная картина. У этой группы лишь индекс доверия к негосударственным исследовательским центрам чуть превышает +0.2. Зато в своем недоверии, в неприятии противники президента удивительно единодушны – для восьми институтов индекс доверия ниже, чем –0.5. Иными словами, не доверяющие президенту, не просто не доверяют почти всем остальным государственным и общественным институтам – это недоверие имеет выраженный, интенсивный характер.
Еще в 1995 г. А. Лукашенко говорил о том, что в государстве должен быть «ствол», из которого будут «произрастать все ветви власти». В 1996 г., после конституционного референдума разделение властей в Беларуси было ликвидировано и модель государственного устройства стала такой, как ее описывал президент. И вполне логично, что люди, не доверяющие «стволу», распространяют свое недоверие и на его «ветви». Однако их недоверие, как видно из табл. 1, распространяется шире и носит почти тотальный характер.
Так, у противников президента в отношении негосударственных институтов, которым они не доверяют, степень недоверия даже выше, чем у сторонников президента. И Верховному Совету XIII созыва, и политическим партиям, олицетворяющим политическую оппозицию президенту, и предпринимателям, и банкам, олицетворяющим искореняемую президентом рыночную экономику, – всем этим институтам противники главы государства доверяют в меньшей степени (а точнее – не доверяют в большей степени), чем приверженцы А. Лукашенко.
Приведенные данные свидетельствуют о крайней фрустрированности противников президента: их отношение можно охарактеризовать как «Великий отказ», они отвергают, отказывают в доверии почти всем институтам общества, по существу – самому обществу.
Рассмотрим теперь особенности установок молодежи.
Предпочтения молодых поклонников президента близки к предпочтениям их старших единомышленников – ранговый коэффициент корреляции Спирмена между вторым и четвертым столбцами табл. 1 составляет 0.925, коэффициент значим при уровне значимости 0.05. Молодые люди, доверяющие президенту, доверяют и другим государственным институтам и не доверяют негосударственным. Однако почти все институты (20 из 23-х, приведенных в табл. 1) вызывают у молодых приверженцев А. Лукашенко меньшее доверие, чем у доверяющих президенту среди населения в целом.
Так, из государственных институтов отрицательный индекс доверия в молодежной «пролукашенковской» группе имеет не только милиция, но также государственные профсоюзы, местная власть и Национальное собрание. Несколько иной у молодежи, доверяющей президенту, и порядок приоритетов: у них наибольшее недоверие вызывают политические партии, в отличие от их старших единомышленников, которые более всего не доверяют независимым СМИ. Это, возможно, связано с тем, что старшее поколение, отвечая на вопрос об отношении к партиям, вспоминает и незабвенную КПСС, которая у части сторонников президента преклонного возраста вызывала самые теплые чувства.
Многие негосударственные институты (профсоюзы, правозащитные организации, политические партии) оцениваются молодыми сторонниками президента куда более негативно, чем взрослыми «лукашенковцами». Впрочем, к трем наиболее живучим негосударственным институтам: предпринимателям, банкам и независимым СМИ, молодые приверженцы президента испытывают недоверие в весьма высокой, но все же в несколько меньшей степени, чем сторонники А. Лукашенко в целом.
При рассмотрении группы молодежи, не доверяющей президенту, также обнаруживается сходство ее установок с установками соответствующей группы среди населения в целом (ранговый коэффициент корреляции Спирмена между третьим и пятым столбцами табл. 1 составляет 0.953, коэффициент значим при уровне значимости 0.05). И кумиры у этой группы молодежи такие же, как и у их старших единомышленников: негосударственные исследовательские центры, учебные заведения и негосударственные СМИ, и антикумиры – те же: правительство, Национальное собрание и милиция. Впрочем, к ряду негосударственных институтов (ВС XIII созыва, партиям, банкам) молодые противники президента испытывают большее недоверие, чем их сверстники – сторонники главы государства. Это соотношение, как было отмечено выше, имеет место и в соответствующих группах среди населения в целом.
Однако оказывается, что молодые люди, не доверяющие президенту, менее фрустрированы, чем их старшие единомышленники: к 15-ти из 23 институтов они испытывают большее доверие (или меньшее недоверие), причем среди этих институтов есть как негосударственные, так и государственные. Здесь соотношение иное, чем между сторонниками президента среди молодежи и среди опрошенных в целом: для молодых «лукашенковцев» характерно более низкое доверие ко всем общественным институтам, чем для их старших единомышленников.
Подводя итоги, следует сказать, что отношение к президенту является важнейшим фактором, определяющим доверие ко всей совокупности общественных институтов: доверие к президенту порождает доверие к прочим государственным институтам и недоверие – к негосударственным, недоверие к главе государства имеет следствием недоверие почти ко всем общественным институтам, а к государственным – в первую очередь. Предпочтения молодых сторонников и противников президента существенно не отличаются от предпочтений соответствующих групп в обществе в целом. Однако молодые «лукашенковцы» доверяют обществу, в котором живут, меньше, чем «лукашенковцы» среди всего населения, а у «антилукашенковцев» соотношение обратное. Таким образом, предпочтения оппонентов среди молодежи оказываются ближе, чем в обществе в целом.