В отличие от всего населения, элита по отношению к России настроена гораздо сдержаннее. Менее четверти опрошенных заявили. что наилучшим вариантом двухсторонних отношений является Союз двух стран, а в поддержку объединения в одно государство выступили вообще менее 3% (табл. 1). Очевидны различия в подходах представителей государственных и негосударственных структур – последние рассматривают Россию в качестве обычного соседа (хотя, казалось бы, сотрудники госорганов должны сильнее опасаться более тесной интеграции как потенциальной угрозы для их статуса). Вопрос, однако, в том, насколько реалистично с такими взглядами добиться доверия избирателей, которые думают заметно иначе.
Таблица 1. Распределение ответов на вопрос «Какой вариант взаимоотношений Беларуси и России представляется Вам наилучшим?», %
Договор о создании союзного государства был подписан два года назад, с тех пор юристы не прекратили споры о правовом статусе этого образования. Возможно, ясность внесет обещанный тогда же Конституционный акт, проекты которого время от времени появляются в печати. Пока же белорусские лидеры мнений относятся к Союзному государству мягко говоря настороженно – почти три четвери опрошенных считают, что Союзное государство с сохранением суверенитетов России и Беларуси невозможно в принципе (табл. 2). При этом представители негосударственным структур, как это обычно бывает в отношении интеграции, проявляют заметно больший скептицизм.
Таблица 2. Распределение ответов на вопрос «Возможно ли в принципе Союзное государство Беларуси и России с сохранением суверенитетов обеих стран, как об этом утверждают президенты А. Лукашенко и В. Путин?», %
Свои интеграционные инициативы А. Лукашенко всегда сопровождал заявлениями о незыблемости белорусского суверенитета. Не раз отмечалось, что на полное объединение двух стран, он может пойти лишь тогда, когда в новом государстве ему будет предложен пост первого лица. Подобная перспектива после избрания президентом России В. Путина, принимая во внимание уровень его популярности как в России, так и в Беларуси, кажется крайне маловероятной. Поэтому, властный инстинкт А. Лукашенко сегодня странным образом выступает в качестве дополнительной гарантии независимости страны. Тем не менее, половина опрошенных не верит в искренность его заявлений в отношении отстаивания суверенитета Беларуси (табл. 3). Причем, как можно заметить, представители негосударственных структур не доверяют президенту в значительной большей степени.
Таблица 3. Распределение ответов на вопрос «На Ваш взгляд, А. Лукашенко действительно будет отстаивать суверенитет Беларуси, как он об этом заявляет?», %
Различия социально-хозяйственных моделей России и Беларуси, а также их внешнеполитических курсов очевидны. Судя по всему, пока не заметно признаков того, что А. Лукашенко собирается корректировать свою политику в соответствии с изменениями, которые произошли и происходят в Кремле. Это не может не вызывать некоторую двусмысленность в отношениях двух стран, которые юридически находятся в Союзе, а фактически имеют экономики, базирующиеся на различной основе. Неудивительно, что две трети респондентов ощущают охлаждение в отношениях двух стран (табл. 4). Любопытно, что на этот раз разница во мнениях работников государственных и негосударственных структур несущественна.
Таблица 4. Распределение ответов на вопрос «Ощущаете ли Вы охлаждение отношений Беларуси с Россией за последнее время?», %
Ярким свидетельством того, что элита не поддерживает антизападный внешнеполитический курс А. Лукашенко, являются данные табл. 5. Почти 80% респондентов (и опять почти вне зависимости от представляемых структур) заявили о поддержке действий В. Путина, направленных на установление более тесных отношений с Западом (противоположную точку зрения высказали менее 6%). Как бы ни старались власти, элита все равно остается элитой – ей хочется ездить за границу и чувствовать при этом себя представителями нормального государства, которых уважают, с мнением которых считаются, а не страны с сомнительной репутацией. Что бы ни думала номенклатура про Запад, она все равно хочет с ним дружить со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Таблица 5. Распределение ответов на вопрос «Как Вы относитесь к действиям, которые в последнее время предпринял президент России В. Путин по установлению более тесных отношений России с Западом?», %
Как показывают данные табл. 6, возможное влияние новой западной политики России на российско-белорусские отношения лидеры мнений рассматривают без особого энтузиазма. Только 7% из них уверены, что последние могут улучшиться. По 40% респондентов указали, что отношения Москвы и Минска ухудшатся либо не изменятся. В этих ответах, судя по всему, содержится ожидание того, что, во-первых, Москва в новой роли уважаемого члена антитеррористической коалиции будет неуютно чувствовать себя в кампании союзника с подмоченной репутацией; во-вторых, новые друзья В. Путина наверняка попросят его содействия в приобщении белорусского лидера к демократическим ценностям. При этом, принимая во внимание политическую философию А. Лукашенко, нельзя исключать возникновения разного рода осложнений.
Таблица 6. Распределение ответов на вопрос «Как, на Ваш взгляд, повлияют эти действия на белорусско-российские отношения?», %
Характерный пример неразберихи и двусмысленности, царящих в вопросах создания Союзного государства, – выборы в парламент Союзного государства. По договору о создании Союзного государства этот парламент может быть наделен полномочиями по принятию законов, обязательных для исполнения на территории России и Беларуси. Поэтому неудивительно, что туда рвутся российские левые, потерявшие прежнее влияние в Госдуме. Маловероятно, что В. Путину, устранившему, в основном, влияние коммунистов в Думе, понравится увидеть их в союзном парламенте, тем более выполнять законы, которые они насочиняют. В этом смысле перспективы данного органа весьма сомнительны.
С другой стороны, договор о создании союзного государства подписан, в нем содержится норма об избрании союзного парламента, ее как-то надо выполнять. Уже готовятся соответствующие законопроекты. И хотя это будет вряд ли тот парламент, о котором мечтают российские и белорусские левые, выборы в него, скорее всего, все же состоятся. Так считает 57.7% лидеров, а среди представителей госструктур – почти две трети.