Хотя власти на этот раз не стали, по большому счету, уделять повышенного внимания выборам в местные Советы, тем не менее, данные опросов стабильно показывают, что белорусы готовы продемонстрировать довольно высокую избирательную активность (согласно декабрьскому национальному опросу НИСЭПИ около 64% опрошенных заявили о том, что будут участвовать в голосовании). Если учесть, что к урнам придет значительная часть тех, кто в декабре еще не определился в отношении участия в голосовании (таковых было почти 20%), то совершенно логичен оптимизм экспертов и лидеров мнений, подавляющее большинство которых за месяц до выборов выразили уверенность в том, что голосование в большинстве округов состоится (табл. 1). В данном случае довольно высокая предсказуемость поведения избирателей послужила основанием редкого единодушия представителей как государственного, так и негосударственного секторов.
Таблица 1. Распределение ответов на вопрос «На Ваш взгляд, будет ли явка избирателей для голосования достаточной, чтобы весенние выборы большинства местных Советов были объявлены состоявшимися?», %
Помимо высокой избирательной активности неудачный опыт кампании бойкота выборов в Палату представителей стал второй важнейшей причиной того, что сегодня подавляющее большинство опрошенных экспертов к идее повторения бойкота относится отрицательно (табл. 2).
Таблица 2. Распределение ответов на вопрос «Как Вы относитесь к бойкоту предстоящих в марте местных выборов, к которому призывают некоторые оппозиционные политики?», %
Напомним, что по данным НИСЭПИ лишь 8% респондентов, опрошенных в ходе национального опроса в ноябре 2000 г., заявили, что бойкот был успешным (противоположное мнение высказали 45%). Неудивительно, что даже лидеры тех политических структур, которые ранее бойкотировали парламентские выборы (а сегодня, надо заметить, вовсе не без оснований указывают, что местные выборы едва ли можно назвать свободными и справедливыми), считают, что избирательную кампанию нельзя не использовать как прекрасную возможность донести до избирателя свою точку зрения, найти новых потенциальных лидеров, проверить работоспособность региональных структур и т.д. На наш взгляд, то обстоятельство, что ни один из опрошенных экспертов не относится к бойкоту положительно, является свидетельством, если можно так выразится, взросления белорусской политической элиты. Ее представители, в первую очередь из оппозиции, осознали, что рассчитывать на перемены в стране можно лишь, реально участвуя в политической борьбе, пусть и при самых неблагоприятных условиях.
Самые любопытные изменения произошли в оценке экспертами настроений избирателей. Если еще в ноябре лидеры мнений достаточно пессимистично рассматривали шансы кандидатов-противников президента, то спустя три месяца их оценки существенно изменились (табл. 3).
Таблица 3. Динамика ответов на вопрос о характере будущего голосования, %
| Вариант ответа |
За кого, на Ваш взгляд, проголосует большинство избирателей?
|
|
Работники госсектора
|
Работники негоссектора
|
|
02’03
|
11’02
|
02’03
|
11’02
|
| За кандидата – сторонника А. Лукашенко |
31
|
59
|
15
|
29
|
| За кандидата – противника А. Лукашенко |
0
|
3
|
18
|
26
|
| За иного кандидата |
27
|
–*
|
38
|
–*
|
| ЗО/НО |
41
|
38
|
29
|
45
|
* В данном опросе указанный вариант ответа отсутствовал
Разумеется, появление нового варианта ответа «иной кандидат» (в прошлом опросе отсутствовавшего) не могло не повлиять на мнение экспертов. Среди работников госсектора чуть не в два раза меньше стало тех, кто верит в поддержку большинством избирателей кандидатов-сторонников А. Лукашенко. Причем, показательная деталь: данное сокращение стало возможным не за счет переоценки экспертами перспектив кандидатов-противников (напротив, в победу последних вообще не верит ни один из опрошенных работников госструктур), а за счет более высоких, по их мнению, шансов кандидатов, которые не позиционируют себя жестко в отношении власти или оппозиции. Похожая динамика прослеживается и в ответах респондентов из негосударственного сектора. Их ответы, вероятнее всего, следует интерпретировать в том смысле, что избиратель предпочтет, скорее кандидатов, которые не станут в первую очередь рассказывать избирателям о своей любви к президенту (выборы-то местные), а будут говорить о вещах более практических, если угодно, приземленных – работе общественного транспорта, уборке улиц, ремонте школ и проч.
Объяснение резкого падения шансов кандидатов-сторонников А. Лукашенко в представлении элиты, на наш взгляд, состоит в том, что рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги является столь непопулярным шагом (от него публично открестился сам А. Лукашенко!), что даже самый твердокаменный сторонник официального курса постарается в связи с этим не упоминать о своей поддержке политики властей. Не секрет, что и оппозиция, в силу объективных и субъективных причин, имеет среди белорусских граждан не очень высокий авторитет, а потому выпячивание своей оппозиционности на местных выборах, как считает большинство экспертов из негосударственных организаций, вряд ли принесет успех.
Итак, можно сделать вывод, что эксперты и лидеры мнений (из государственных структур – в меньшей степени, из негосударственных – в большей) фактически склоняются к тому, что население готово активно поддержать иного кандидата – не сторонника нынешней власти, но и не открытого сторонника оппозиции.
Нелишне напомнить, что в период президентских выборов независимый кандидат (не конкретная фигура, а вариант ответа), не связанный ни с А. Лукашенко, ни с оппозицией вызывал симпатии значительной части избирателей. Конечно, вопрос истинной независимости и, в связи с этим, самой возможности существования независимых кандидатов, был и остается предметом острых споров. Многие абсолютно уверены, что в сложившейся политической ситуации любой вменяемый и порядочный независимый кандидат рано или поздно естественно окажется в оппозиции к нынешней власти. Однако бесперспективность черно-белого восприятия мира становится для элиты очевидным. Что об этом думают рядовые избиратели (в данном случае применительно к местным выборам) – видно из табл. 4.
Таблица 4. Динамика ответов на вопросы о характере будущего голосования*, %
| Вариант ответа |
За какого кандидата Вы бы предпочли голосовать
|
За кого, на Ваш взгляд, проголосует большинство
|
|
12’02
|
09’02
|
04’02
|
12’02
|
09’02
|
04’02
|
| За кандидата – сторонника А. Лукашенко |
31.1
|
27.9
|
29.2
|
36.5
|
35.0
|
49.5
|
| За кандидата – противника А. Лукашенко |
31.2
|
30.8
|
28.3
|
24.7
|
25.3
|
16.5
|
| За иного кандидата |
12.4
|
16.5
|
15.2
|
8.0
|
7.4
|
6.6
|
* Данные национальных опросов
Как видно, нынешние надежды элиты электорат еще в декабре разделял далеко не полностью. Однако тогда еще не произошло повышения коммунальных тарифов. Каким образом отрицательное восприятие этого шага повлияет на выбор самих избирателей, а также насколько соответствуют действительности предположения элиты о том, что граждане готовы поддержать иных, независимых кандидатов, мы сможем узнать только после голосования.
Прошлые местные выборы (в марте 1999 г.) наблюдатели от БДИПЧ ОБСЕ охарактеризовали как кампанию властей, целью которой было не выяснение волеизъявления граждан, а создание иллюзии поддержки власти со стороны населения. С тех пор принципиальное отношение властей к проведению выборов любого уровня в целом не изменилось. Степень контроля, а также масштабы использования пресловутого административного ресурса при этом напрямую зависят от уровня выборов. Соответственно, в период президентской кампании слишком высокие ставки вынуждают власти идти на более очевидные и чаще встречающиеся нарушения, чем, например, на выборах в райсовет. При этом характер выборов, если исходить из прошлого опыта и хода нынешней избирательной кампании, существенно не меняется: главное не как голосуют, а кто и как считает голоса.
Таблица 5. Распределение ответов на вопрос «Будут ли, на Ваш взгляд, официальные итоги выборов депутатов местных Советов соответствовать результатам голосования?», %
Поэтому совершенно понятен и пессимизм работников негоссектора по отношению к официальным итогам выборов, и, естественно, нежелание представителей госструктур отвечать на этот вопрос: не исключено, что кому-то из них придется эти результаты обеспечивать (табл. 5).
