«

»

НА КАЧЕЛЯХ РЕЙТИНГОВ ДОВЕРИЯ

Несколько лет назад Беларусь подписала соглашения о так называемом «малом приграничном движении» с соседями-странами ЕС – Латвией, Литвой и Польшей. Речь идет о безвизовых поездках в соседние страны жителей приграничных территорий. С Латвией соглашение уже вступило в силу, с Литвой и Польшей – нет.

В мае 2012 г. незарегистрированная партия Белорусская Христианская Демократия начала сбор подписей в Интернете под петицией за реализацию соответствующего соглашения между Беларусью и Польшей. Авторы петиции «глубоко обеспокоены затягивание правительством реализации договора о малом пограничном движении с Республикой Польша».

Как сообщается, за полгода под документом была собрана тысяча подписей. Между тем сторонников «малого приграничного движения» между Беларусью и соседями гораздо больше. Декабрьский 2012 г. опрос НИСЭПИ показал, что белорусы неплохо осведомлены об этой инициативе (Рис. 1).

При этом среди жителей приграничных регионов уровень знания гораздо выше, чем в среднем по стране (табл. 1).

Таблица 1. Знание о «малом приграничном движении» в региональном разрезе*, %

Регион

«Знаете ли Вы о «малом приграничном движении»?»

Да

Нет

Сложно сказать/НО

Минск

29,4

63,5

7,2

Минская область

24,0

62,7

13,3

Брестский

37,8

50,2

12,0

Гродненский

69,2

18,3

12,4

Витебский

51,5

29,3

19,2

Могилевский

20,7

62,6

16,7

Гомельский

39,4

37,6

23,0

* Таблица читается по горизонтали

Редкий случай, когда столица в отношении знания о европейских инициативах, отнюдь не лидер. Тут тот случай, когда своя рубашка оказывается брестчанам, гродненцам и витеблянам ближе к телу. В этих же регионах оказывается и весьма высокой поддержка этой инициативы (табл. 2).

Таблица 2. Отношение к «малому приграничному движению» в региональном разрезе*, %

Вариант ответа

Поддерживаете ли Вы инициативу «малого приграничного движения»?

Да

Нет

Мне это безразлично

НО

Беларусь

49,5

11,9

35,0

3,6

Минск

59,0

3,1

36,9

1,0

Минская область

36,4

5,8

56,0

1,8

Брестский

54,2

16,7

26,4

2,8

Гродненский

72,0

13,7

14,3

0

Витебский

58,1

8,1

31,8

2,0

Могилевский

23,7

1,2

60,7

14,5

Гомельский

40,7

35,0

18,6

5,8

* Таблица читается по горизонтали

Впрочем, среди лидеров позитивного отношения к инициативе «малого приграничного движения» оказывается уже и Минск, судя всего потому, что вопрос политический, а политически столица все же больше склонна к либеральным подходам. Также обращает на себя внимание, что отношение к инициативе не делит страну на восток и запад – восточная Витебщина, граничащая с Латвией, относится к «малому пограничному движению» столь же позитивно, как столица и Брестчина. А вот на Могилевщине и Гомельщине, граничащих со странами, для поездок в которые не нужны визы, поддержка инициативы ЕС заметно ниже.

Однако это позитивное отношение к «малому пограничному движению» не у всех воплощается в готовность добиваться его реализации даже действиями, не требующими больших усилий (Рис. 2).

* В скобках представлены данные по всей выборке

Примерно половина тех, кто выразил одобрение инициативе ЕС, готовы делать хоть что-нибудь для того, чтобы она стала реальностью. С другой стороны, каждый пятый, готовый подписать петицию в поддержку этого начинания – это почти полтора миллиона взрослых белорусов. Как было отмечено выше, петицию, инициированную БХД, за полгода подписала лишь тысяча человек.

С одной стороны, это свидетельствует о том, что слова о готовности действовать не всегда означают эту готовность. С другой – о, возможно, недостаточном политическом искусстве политиков. В частности, авторы петиции БХД вину за затягивание воплощения «малого приграничного движения» в жизнь однозначно возлагают на белорусскую власть. В то же время население далеко от такой однозначности (Рис. 3).

Однозначно винит белорусскую власть в том, что «малое приграничное движение» до сих пор не открыто, только примерно каждый пятый респондент. Данные табл. 3 показывают уровни мотивации действий в поддержку инициативы среди респондентов, давших различные ответы на вопрос Рис. 3.

Таблица 3. Связь ответов на вопрос о причинах невступления в силу соглашения о «малом приграничном движении» с Польшей и Литвой с готовностью действовать в поддержку этой инициативы, %

Вариант ответа

Почему соглашения о «малом приграничном движении» с Литвой и Польшей до сих пор не вступили в действие?

Белорусская сторона препятствуют этому

Польская и литовская стороны препятствуют этому

По техническим причинам

По другим причинам

ЗО/НО

Ничего не готов делать

45,6

39

71,9

71,7

76,1

Готов подписать петицию

25,2

44,6

16,9

14,0

16,6

Готов распространять листовки и информацию

19,1

5,7

5,2

4,3

3,7

Готов собирать подписи

15,5

6,7

5,8

7,0

3,7

Готов написать письмо-обращение ответственным чиновникам

10,0

8,2

2,6

6,2

3,7

Вопреки ожиданиям, самыми потенциально готовыми к активным действиям по продвижению «малого приграничного движения» оказываются те, кто возлагает ответственность на зарубежных партнеров Беларуси. При этом наиболее популярная и приемлемая форма такой активности для них – это подписание петиции. Те, кто возлагает ответственность на белорусские власти, декларируют большую готовность к более энергичным действиям.

Из сказанного следует, что потенциал общественной активности для продвижения «малого пограничного движения» достаточно велик, при этом он включает в себя заметную долю людей, которые вовсе не настроены оппозиционно и не винят власти в том, что этот проект в отношении Польши и Литвы до сих пор не реализован.