(опрошено 1502 человек, ошибка репрезентативности не превышает 3%)
1. Неустойчивый характер «экономического самочувствия» белорусов, проявившийся осенью после весенне-летней стабилизации, стал еще более заметным в четвертом квартале:
a. Соотношение тех, чье материальное положение за последние три месяца улучшилось, к тем, у кого оно ухудшилось, понизилось почти на 6% — с 11.6% vs. 21.6% в сентябре до 12.6% vs. 28.4% в декабре, снизилось даже количество ответивших «мое положение не изменилось».
b. Несмотря на то, что реальные доходы населения несколько подросли (средний размер дохода на одного члена семьи за квартал увеличился с $ 310 до $ 325), количество белорусов, считающих, что экономика страны находится в кризисе, выросло на 11.2% (если в сентябре так думали 57.4%, то сегодня — 68.6%, противоположного мнения придерживались 32.4%, сегодня — 22.2%). Еще значительнее снизился уровень оптимизма, с которым они смотрят в будущее: если в сентябре 28.1% респондентов считали, что «социально-экономическая ситуация в Беларуси в ближайшие годы ухудшится», то сегодня так считают 35.9%, а количество оптимистов снизилось с 17.5% до 12.5%. По мнению 38.6% опрошенных, «для Беларуси прошедший год по сравнению с предыдущим годом оказался труднее», и только 10.1% сказали что «легче».
c. Личный опыт приводит все большее число людей к пониманию сущности «белорусской экономической модели». Так, по мнению 28.7%, «если бы не российская помощь, никаких успехов белорусской экономики не было бы», а 34.1% вообще считают, что «никаких успехов у белорусской экономики нет», только 30.% согласились с тем, что «успехи белорусской экономики объясняются внутренними причинами, российская помощь — важный, но не решающий фактор». Причем многие понимают, как эта «модель» воздействует и на трудовые отношения. Так, на вопрос: «Во время недавнего исследования рынка труда и трудовых отношений в Беларуси один молодой человек сказал: «Наниматель у нас пытается обмануть работника, а работник нанимателя. Это закон природы». Согласны ли Вы с этим?» половина респондентов ответили утвердительно (не согласились 42%). Поэтому почти 60% респондентов считают, что «в Беларуси надо проводить рыночные реформы» (не согласны с этим 27.8%).
d. В итоге, как в кризисный 2011 г., все больше снижается число тех, кто считает, что «в целом положение вещей в нашей стране развивается в правильном направлении» по сравнению с теми, кто дал противоположный ответ — в сентябре было 39.1% vs. 46.7%, сегодня — 31.9% vs. 54.1%.
2. Ухудшение «экономического самочувствия» белорусов неизбежно сказалось на их отношении к государственной власти:
a. Наблюдается значительное снижение уровня доверия населения практически ко всем институтам государственной власти: если в сентябре армии доверяли 52.8%, судам — 40.8%, государственным СМИ — 38.1%, КГБ — 37.2%, прокуратуре — 37.8%, правительству — 35%, милиции — 37.4%, ФПБ — 34.1%, Национальному собранию — 33.1%, местным исполнительным комитетам — 30.5%, то в декабре — 44.1%, 34.9%, 31.6%, 33.9%, 34.5%, 29.4%, 34.9%, 30%, 31.5%, 28.6% соответственно. Если в сентябре 39.1% считали, что в нынешнем экономическом кризисе виновато правительство, а 17.2% — парламент, то сегодня так думают 42% и 19.6% респондентов.
b. Еще более важно, что, как и после социально-экономического кризиса 2011 г., эти настроения стали переноситься на главу государства. Практически все важные заявления А. Лукашенко, сделанные в последнее время по поводу социально-экономического положения в стране, вызвали несогласие у большинства населения. Так, оценивая его заявление о том, что «ускоренная модернизация предприятий в 2013 г. — это залог укрепления белорусской государственности и роста благосостояния народа», 59% сказали, что «большая часть плана по модернизации предприятий в 2013 г. фактически провалена» (противоположной точки зрения придерживаются 25.4%). С его призывом «Если вы будете бегать с утра до вечера по обменным пунктам и скупать валюту, вы сами приведете к тому, что ослабите свою национальную валюту» не согласились 61.3% (согласились 34.7%). К его предложению «взимать пошлину в 100 долларов с каждого гражданина Беларуси, выезжающего за рубеж» отрицательно отнеслись 64.7% (положительно только 14.1%). С его заявлением о постройке в Минске нового Дворца независимости, что «там нет ни одного бюджетного рубля» не согласились 60% (согласились 21.9%). Инициативу ввести налог на безработных и госпошлину за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении одобрили только 22.5% (не одобрили — 60.5%).
c. Растущее несогласие с социально-экономической политикой президента начинает распространяться и на отношение к нему самому. Например, оценивая «политическую стратегию руководства страны во главе с президентом А. Лукашенко», 36% ответили «как можно дольше оставаться у власти и контролировать ситуацию в стране», 25.3% — «поддерживать общественный порядок и политическую стабильность», 22.6% — «добиваться постепенного улучшения качества жизни граждан», а 22.5% — что «никакой стратегии нет». Впервые с декабря 2011 г. количество опрошенных, считающих, что после ухода А. Лукашенко с поста президента жизнь в Беларуси улучшится, превысило количество тех, кто придерживается противоположного мнения — 25.2% vs. 21.5% (в декабре 2012 г. было 24.5% vs. 25.9%).
d. Впервые в нынешнем году количество не доверяющих президенту значительно превысило количество доверяющих — 47.5% vs. 37.7% (в марте было 43.2% vs. 43.4%, в июне — 40.6% vs. 48.9%, в сентябре — 36.7% vs. 46.7%). Но самое главное — электоральный рейтинг А. Лукашенко впервые с марта 2012 г. вновь стал заметно снижаться — в июне 2012 г. за него готовы были голосовать 29.7% респондентов, в декабре — 31.5%, в марте 2013 г. — 33.4%, в июне — 37.3%, в сентябре — 42.6%, а сегодня — опять только 34.8%. Этот рейтинг подтверждается и ответом на закрытый вопрос, согласно которому за действующего президента готовы голосовать 32.6%.
e. Следует, однако, иметь в виду, что опрос проводился до выделения 2-миллиардного кредита, подписания газового контракта на 2014 г. и других преференций, представленных недавно Беларуси Россией. Вполне вероятно, что «залатав дыры» в бюджете с их помощью, белорусским властям на какое-то время вновь удастся стабилизировать ситуацию.
3. Насколько ухудшение «экономического самочувствия» и отношения белорусов к государственной власти повышает их готовность к переменам, включая поддержку оппозиции?
a. С одной стороны, количество тех, кто считает себя в оппозиции к нынешней власти, заметно увеличилось — если в сентябре такой ответ давали 14.2%, то сегодня — 18.9% (в декабре 2012 г. было 21.3%). С другой стороны, рост народного недовольства по-прежнему не трансформируется в поддержку оппозиции. Так, практически неизменным остаются соотношение доверяющих и не доверяющих оппозиционным политическим партиям — 15.8% vs. 63.4% (в сентябре было 15.3% vs. 62.8%). Отвечая на уже упоминавшийся закрытый вопрос: «Если бы сегодня были президентские выборы, за какого кандидата Вы бы проголосовали?», только 13.9% респондентов сказали «за представителя оппозиции», а большая их часть выбрали ответ «за любого другого кандидата», т.е. ни за власть, ни за оппозицию.
b. Не растут или даже снижаются электоральные рейтинги (по открытому вопросу) и оппозиционных лидеров — за А. Санникова сегодня готовы голосовать 3.2% (в сентябре было 3.1%), за А. Лебедько — 0.7% (1.4%), за В. Римашевского — 0.3% (0.6%). Заметный рост рейтинга наблюдается только у лидера гражданской кампании «Говори правду» В. Некляева: если в сентябре за него готовы были голосовать 5.2%, то сегодня 7.1%. Практически все голоса разочарованных в А. Лукашенко «ушли» в затруднившихся/не ответивших на этот вопрос — если в сентябре их было 31.9%, то сегодня 37.8%.
c. О причинах такого положения в публикациях НИСЭПИ говорилось уже не раз: это и бесконечное давление властей на всех несогласных, и уходящие глубоко в историю и культуру традиции «сильной руки», и многое другое. Но одна из важнейших причин кроется не в «объективных обстоятельствах», а в самой оппозиции. Например, 77.6% опрошенных выразили несогласие с недавно нашумевшим заявлением одного из руководителей Консервативно-Христианской партии БНФ Ю. Беленького «Если ты разговариваешь по-русски, ты в оккупационной армии, стреляешь в свой народ» (согласились только 15%). Почти также оценивают белорусы и бесконечные дебаты оппозиции об участии или неучастии в выборах: свыше 60% респондентов считают неправильным шагом намерение части оппозиции на предстоящих местных выборах сначала выдвинуть своих кандидатов, а потом снять их перед самым голосованием (правильным шагом назвали это 18.1%).
4. На отношении к предстоящим вскоре выборам в местные Советы следует остановиться особо, поскольку многие структуры оппозиции готовятся их использовать для того, чтобы «повернуться лицом к народу» и повысить свою роль в общественно-политическом процессе:
a. Несмотря на очевидное понижение роли местных Советов в общественно-политическом процессе, свыше 55% опрошенных считают, что они в той или иной степени влияют на их жизнь («вообще не влияют» сказали около 40%), треть знают, кто является депутатом местного Совета от своего округа, а свыше четверти считают, что «следует расширить их полномочия».
b. Уже сейчас собираются голосовать на выборах в марте 2014 г. 44% (не собираются 39.1%, а около 17% затруднились или не ответили на этот вопрос). Почти 44% сказали, что голосовали на выборах в апреле 2010 г., столько же не голосовали (около 12% «не помнит»). Главными мотивами тех, кто не собирается на них голосовать, являются неверие в роль местных Советов («как органы власти они ничего не решают») — 23.3%, и в честность этих выборов — 20.3%.
c. О потенциальных возможностях для оппозиции говорит и то, что за кандидата-сторонника А. Лукашенко сегодня собираются голосовать только 30.2%, за кандидата-противника А. Лукашенко — 21.9%, а за «иного кандидата» — 34.4%. По сравнению с апрелем 2010 г. готовность голосовать за альтернативных кандидатов явно повысилась — тогда соотношение этих цифр было 34.6% vs. 10% vs. 25.3%. На вопрос: «За кандидата от какой организации/кампании Вы готовы отдать свой голос на местных выборах?» больше других голосов набрали Гражданская кампания «Говори Правду/Гражданский договор» (9.9%), Движение «За Свободу» (6.7%) и РОО «Белая Русь» (6.6%).
5. Во внешнеполитических ориентациях белорусов, судя по всему, происходит постепенное «потепление» отношения к Европе и «похолодание» отношения к России:
a. Если бы сегодня проходил референдум об объединении Беларуси и России, «за» проголосовали бы 23.9%, против — 51.4% респондентов (в сентябре было 27.6% vs. 46.9%). На референдуме о вступлении в Европейский Союз «за» проголосовали бы 35.9%, против — 34.6% (в сентябре 37.8% vs. 37.5%), а при необходимости выбора на гипотетическом референдуме между объединением с Россией и вступлением в Европейский Союз за первый вариант сегодня высказываются 36.6%, а за второй — 44.6% (в июне 35.6% vs. 42.4%).
b. Принимая во внимание глубокую культурно-историческую общность большинства белорусов с Россией и ограниченность опыта их взаимодействия с европейской культурой, этот процесс не кажется очевидным и требует более глубокого изучения. Возможно, это связано с тем, как белорусская государственная пропаганда в последние годы подает межгосударственные отношения и важнейшие события в соседней стране. Так, оценивая арест генерального директора российской кампании «Уралкалий» В. Баумгертнера, который обвинялся в нанесении ущерба белорусской кампании «Беларуськалий», почти 43% опрошенных считают это справедливой, законной мерой (противоположного мнения придерживаются 25.2%), а считающих, что «калийный конфликт» возник по вине российской стороны, вдвое больше, чем тех, кто указал на белорусскую сторону. Почти 59% считают маловероятной или вообще исключают возможность столкновения на этнической почве в Беларуси, как это произошло недавно в московском районе Бирюлево (считают это возможным или неизбежным 38.5%), а 39% отрицательно относятся к приглашению жителей России приезжать в Беларусь на постоянное жительство — «не нужно, чтобы было много приезжих» (относятся положительно, считая, что «Беларуси нужны рабочие руки» 23.8%). Причем «похолодание» отношения к России происходит несмотря на то, что большинство населения понимает экономические выгоды сотрудничества с восточным соседом. Россия вышла на второе место среди сил, с которыми респонденты в наибольшей степени связывают свои надежды на выход Беларуси из кризиса: с президентом — 36.8%, с Россией — 27.8%, с предпринимателями — 25.7% (в сентябре было соответственно 34.1%, 24% и 28.8%).
c. В то же время, инициативы Евросоюза, направленные на сближение с Беларусью, все более положительно воспринимаются многими белорусами. Например, оценивая итоги недавнего саммита «Восточного партнерства» в Вильнюсе, где «Молдова и Грузия подписали соглашения о вхождении в зону свободной торговли с ЕС, а Беларусь осталась в стороне от этого процесса из-за проблем с демократией и правами человека», большая часть опрошенных (44.5%) сказали, что «наша страна должна менять свою политику и тоже сближаться с ЕС», не согласны с этим только 21.7% (26.6% отнеслись к этому безразлично). А оценивая недавнее заявление посла Польши в Беларуси о том, что его страна «готова не только снизить стоимость, но вообще отменить въездные визы для белорусов, и теперь решение этого вопроса зависит от белорусских властей, которые должны заключить специальное соглашение с ЕС», поддержали это предложение 54.5% (не поддержали 16.8%, отнеслись безразлично 24.6%). Все это подтверждает вывод НИСЭПИ о том, что геополитический выбор для большинства белорусов — многоуровневый и многосоставной процесс, определяемый факторами текущей политики, фундаментальными ценностями и реальными возможностями.