МЫ ХОТИМ ПЕРЕМЕН

Выступая с ежегодным посланием о положении в стране, президент А. Лукашенко подчеркнул, что нынешняя власть является устойчивой, поскольку руководствуется, прежде всего, интересами народа. Надо сказать, что при этом сами избиратели не слишком высоко оценивают работу властей – только президент получил у них положительную оценку, тогда как парламент, правительство и местные власти не дотянули даже до «тройки» (табл. 1).

Таблица 1. Оценка работы белорусских властей по пятибалльной шкале
(1 балл – «очень плохо», 5 баллов – «очень хорошо», приведен средний балл)

* Здесь и далее использованы данные национального опроса, проведенного НИСЭПИ в марте 2005 г. (опрошено 1516 чел., ошибка репрезентативности не превышает 0.03)

У лидеров общественного мнения и экспертов скептическое отношение (особенно у представителей негосударственных структур) к деятельности властей выражено еще сильнее – по их мнению, никто в настоящее время не заслуживает даже оценки удовлетворительно. При этом в отличие от всех граждан, эксперты, не дав парламенту даже «двойки», на первое место поставили вовсе не президента, а местные органы власти, которые в ходе национального опроса получили самый худший результат.

Чем можно объяснить такой парадокс? Известно, что все руководители так называемой «вертикали» вплоть до председателей райисполкомов назначаются непосредственно президентом. Иными словами, признание их заслуг экспертами – это успех кадровой политики А. Лукашенко. Кроме того, «вертикаль» по определению не может «колебаться» вне генеральной линии, проводя на подведомственной территории политику, отличную от той, которую олицетворяет президент.

Возможно, объяснение разной оценки эффективности работы президента и «вертикали» экспертами и населением в целом состоит в том, что эксперты, в принципе, крайне негативно воспринимая политический курс А. Лукашенко, отдают должное тем, кто своей повседневной, профессиональной работой в регионах на своем уровне старается минимизировать его последствия. Не секрет, что среди работников «вертикали» достаточно подготовленных и квалифицированных кадров. В свою очередь, рядовые избиратели чаще всего сталкиваются именно с местным начальством, недовольство работой которого – прямое следствие вечных проблем при решении практических вопросов (жилья, транспорта, медицины и проч.). В этом смысле для сотен тысяч граждан действует логика: «хороший царь – плохие бояре».

Огромная разница во взглядах элиты и населения особенно отчетливо заметна при анализе ответов на вопрос о том, что сегодня для них важнее – сохранение в стране нынешнего статус-кво или же его изменение (табл. 2).

Таблица 2. Распределение ответов на вопрос «Что для Вас сегодня важнее – сохранение нынешнего положения в стране или его изменение?», %

Если мнение рядовых белорусов разделилось фактически пополам, то среди экспертов (как из государственных структур, так и из негосударственных), наблюдается редкий консенсус в неприятии нынешнего положения. Такая реакция со стороны негосударственного сектора совершенно естественна – на данный момент представители «другой Беларуси» практически отстранены от управления страной, их интересы всячески подавляются, а сами они представляются официальным агитпропом в качестве «националистов», «отморозков» и т. п. Удивляет едва ли не единодушие респондентов из госорганов. Видимо, издержки белорусской социально-экономической модели и для них стали столь существенны, что вызывают такую реакцию.

Насколько прочен союз государственной и негосударственной элит, в унисон заявляющих о необходимости изменений в стране? Что, по их мнению, необходимо изменить в первую очередь и кто должен осуществить такие перемены? Анализируя полученные ответы на все эти вопросы, можно сказать, что здесь прежнего единства уже не существует (табл. 3 и 4).

Таблица 3. Распределение ответов на вопрос «Если для Вас важнее изменение нынешнего положения, что именно должно измениться в первую очередь?», % (открытый вопрос)

Таблица 4. Распределение ответов на вопрос «А кто, по Вашему мнению, должен осуществлять эти перемены?», % (открытый вопрос)

Представители негосударственного сектора в подавляющем большинстве хотят изменить политическую систему, тогда как их коллеги из государственных органов отмечают, что в равной степени нужны как политические перемены, так и реформа экономики. Еще более заметные разногласия выявляются при выборе тех, кто должен осуществить перемены в стране. Сотрудники негосударственных организаций делают ставку на народ и оппозицию, а их коллеги из государственных структур – на власть, которой ранее сами же дали не очень высокую оценку.

Что из всего этого следует? Подводя итог, еще раз отметим, что в среде белорусской элиты наблюдается консенсус относительно необходимости перемен в стране. Однако он отсутствует при определении характера таких перемен, а также тех политических субъектов, которые должны их осуществить.