Тема российско-белорусских отношений, судя по непрерывным «сливам» информации через российскую газету «Коммерсант», прочно заняла первую строчку в рейтинге новостей. Согласно публикации газеты от 30 мая, «Газпром» предложил Беларуси «покупать природный российский газ в 2007 г. по $200 за тысячу кубометров вместо $46.68, которые страна платит сегодня. Как отмечают эксперты, подобная резкость – следствие провала попыток Кремля установить контроль над газораспределительными активами в странах СНГ».
Официальные лица, и что особенно важно, президенты России и Беларуси от комментариев, а тем более от официальных заявлений пока воздерживаются. Приведенные в табл. 1 данные национального опроса получены еще в апреле 2006 г., когда о цене в $200 не было и речи. Что касается лидеров и экспертов, то они в целом к самой идеи повышения цены до европейского уровня отнеслись довольно спокойно. Как можно видеть, 85% опрошенных нашли справедливым рыночный подход в определении цены, чего не скажешь о массовом взгляде на данную проблему. По данным национального опроса, таких активных рыночников оказалось всего 30.8%.
Таблица 1. Распределение ответов на вопрос «В конце марта руководитель российского «Газпрома» А. Миллер заявил, что с 2007 г. Беларусь будет платить за газ по европейским ценам, т. е. в пять раз больше, чем сегодня. Как Вы оцениваете это требование?», %
Вариант ответа |
Опрос лидеров и экспертов |
Национальный опрос (04’06) |
||
Все опрошенные |
Работники госсектора |
Работники негоссектора |
||
Оно справедливое, за товар надо платить столько, сколько он стоит |
85 |
77 |
94 |
30.8 |
Оно несправедливое, Беларусь – ближайший союзник России, Россия не должна требовать от Беларуси такую же цену за газ, как и от других стран |
12 |
20 |
3 |
61.3 |
НО |
3 |
3 |
3 |
7.9 |
Если конкретизировать готовность платить России за газ, например, через передачу «Белтрансгаза» в счет оплаты, то количество рыночников, как среди элиты, так и среди населения в целом сокращается. Только 58% представителей элиты готовы расплатиться за газ «Белтрансгазом». При этом разница между работниками государственного и негосударственного секторов не превышает статистической погрешности. Для сравнения, среди населения в целом желающих расплатиться «фамильным серебром» всего 16.9%.
Данный вывод подтверждают и данные табл. 2. Как можно заметить, уговорить Россию не повышать цены на газ предпочли бы 41.5% граждан. Среди лидеров и экспертов столь наивный подход популярен в четыре раза меньше (10%).
Таблица 2. Распределение ответов на вопрос «Что, на Ваш взгляд, должна делать Беларусь на требование России платить за газ по европейским ценам?», %
Вариант ответа |
Опрос лидеров и экспертов |
Национальный опрос (04’06) |
||
Все опрошенные |
Работники госсектора |
Работники негоссектора |
||
Потребовать от России более высокой платы за транзит, за ее военные объекты и прочие услуги, которые Беларусь оказывает России |
87 |
80 |
93 |
58.0 |
Уговорить Россию не повышать цены для своего союзника |
10 |
13 |
7 |
41.5 |
НО |
3 |
7 |
– |
0.5 |
Однако данные табл. 3 отражают реальную растерянность лидеров и экспертов. Одно дело абстрактно рассуждать о рыночных принципах взаимоотношений между государствами и совсем другое предложить конкретное решение в случае реального повышения цены на газ. Следует обратить внимание на число отказавшихся дать определенный ответ – 24% в негосударственном секторе против 58% в государственном! Представители последнего, судя по всему, к такому повороту событий просто не готовы.
Таблица 3. Распределение ответов на вопрос «Как, на Ваш взгляд, поступит руководство страны, если Россия действительно поднимет цены за газ до европейского уровня?», % (открытый вопрос)
Вариант ответа |
Все опрошенные |
Работники госсектора |
Работники негоссектора |
Согласится на вхождение в состав России |
12 |
17 |
7 |
Поднимет информационный скандал |
12 |
3 |
20 |
Повысит внутренние цены |
7 |
– |
13 |
Пойдет на экономические реформы |
7 |
13 |
3 |
Предпримет санкции против России |
7 |
3 |
10 |
Пойдет на уступки России |
7 |
3 |
10 |
Иное |
8 |
3 |
13 |
ЗО/НО |
40 |
58 |
24 |
Такая растерянность работников госсектора выглядит удивительной на фоне их веры в самодостаточность страны. Данные табл. 4 наглядно демонстрируют, что сложившиеся за последние 12 лет у большей части зависящего от государства населения иждивенческие настроения, активно передаются и государственной элите.
Таблица 4. Распределение ответов на вопрос «С каким высказыванием Вы согласны?», %
Вариант ответа |
Опрос лидеров и экспертов |
Национальный опрос (04’06) |
||
Все опрошенные |
Работники госсектора |
Работники негоссектора |
||
Беларусь – самодостаточная страна, ее экономика выживет, даже если цены на газ будут повышены до европейского уровня |
60 |
87 |
33 |
53.6 |
Если Россия поднимет цены на газ для Беларуси до европейского уровня, белорусская экономика рухнет |
38 |
13 |
63 |
45.5 |
НО |
2 |
– |
4 |
0.9 |
Решить газовую проблему для Беларуси в рамках единого государства, по мнению лидеров общественного мнения, также не удастся. В реальность такого объединения они не верят и, хотя 23% представителей госсектора затруднились с ответом, в целом по данному вопросу наблюдается существенное совпадение взглядов представителей государственного и негосударственного секторов – 83% считают, что Россия и Беларусь не объединятся в единое государство.
Не добавляет оптимизма и гипотетическая возможность возглавить данный процесс со стороны А. Лукашенко. Среди лидеров мнений, ответивших утвердительно на вопрос табл. 5, таких не оказалось вообще.
Таблица 5. Распределение ответов на вопрос «Некоторые люди и в Беларуси, и в России считают, что для обеих стран было бы лучше, если бы они объединились, и во главе объединенного государства стал А. Лукашенко. На Ваш взгляд, возможно ли такое развитие событий?», %
Вариант ответа |
Все опрошенные |
Работники госсектора |
Работники негоссектора |
Это возможно |
– |
– |
– |
Это маловероятно |
37 |
43 |
30 |
Это вообще невозможно |
61 |
54 |
70 |
ЗО/НО |
2 |
3 |
– |
Настороженно относятся лидеры общественного мнения и к возможностям России выстраивать свои отношения с государствами-соседями на рыночных принципах. Очередной торговый конфликт, разгоревшийся между Россией и Грузией по поводу запрета на ввоз грузинского вина и минеральной воды, 68% опрошенных восприняли как конфликт политический. Согласившихся с тем, что это мера по защите потребительского рынка от некачественных товаров, оказалось гораздо меньше – 23%. Такая вера в «неискренность» со стороны России, безусловно, сказывается и на оценке интеграционных возможностей между двумя нашими государствами.