II. 2007: между молотом и наковальней
«СН»: Олег Тимофеевич, теперь невозможно обойти вниманием нефтегазовую проблему. Наше правительство заявляет, что вышло из энергетического кризиса с победой. Так ли это?
О.М.: Если рассматривать обострение отношений руководства России и Беларуси на почве экономических интересов в краткосрочной перспективе, то белорусская власть скорее выиграла, чем проиграла. Если же брать перспективу долгосрочную, то она, на мой взгляд, однозначно проигрывает.
Почему я считаю, что тактически Александр Лукашенко победил? Худший сценарий относительно новой цены россиян на поставляемый газ в 200 долларов за тысячу кубов не оправдался. Она оказалась вдвое меньшей. Введение же Россией экспортной пошлины на нефть для Беларуси компенсируется белорусской пошлиной на транзит российской нефти на Запад и другими «встречными исками». Но, конечно, если Россия задействует все средства экономического давления, например, как обещает, обложит пошлинами свыше половины импортируемых в страну белорусских товаров, президенту, скорее всего, придется пойти на попятную.
Но я бы предпочел говорить не столько об экономических, сколько о политических, психологических, пропагандистских итогах белорусско-российского противостояния. Тут белорусский лидер однозначно обыграл своего российского визави. У него вновь появился конкретный повод свалить нерешенность экономических проблем на кого-то другого — в данном случае, на российское руководство. Напомню, что на протяжении всех 12 лет правления это — излюбленная тактика Александра Григорьевича. В роли «козлов отпущения» традиционно выступали Запад и оппозиция. Но белорусскому избирателю обвинения в их адрес приелись, а тут появляются, извините, новые «козлы» в виде «купающихся в нефтедолларах» российских олигархов и властной верхушки РФ. Грех упустить такой шанс. Плюс к этому у белорусского президента появляется возможность использовать козырную карту руководителей всех авторитарных режимов двадцатого века — национализм. Можно во всеуслышание заявить, что белорусы — как минимум самодостаточный народа, как максимум — лучший в мире. В принципе, все это уже начало вливаться в уши белорусам с экранов телевизоров и страниц официальных газет.
«СН»: Но ведь раньше Александр Григорьевич, наоборот, позиционировал себя как ярый антинационалист и любые проявления национальной идеи предавал анафеме…
О.М.: Да, в 1994 году будущей президент Беларуси пришел к власти, беспощадно критикуя постсоветскую номенклатуру и национально-демократическую оппозицию. Но, в отличие от своих коллег — авторитарных лидеров в других странах — он изначально не следовал какой-то особой модели государственного и общественного устройства, а стремился к власти ради самой власти. Использовать национальную карту ему было явно не с руки — тем самым он бы дал карт-бланш своим главным оппонентам — национал-демократам. Опять же ожидания большинства его избирателей были связаны с дружбой с Россией.
Но времена меняются. И, возможно, для Александра Григорьевича наступает время вынуть этого «туза» из своей колоды. Теоретически говоря, «перед лицом российской угрозы» на его сторону может перейти как часть демократического электората (а это 2 миллиона избирателей!), так и видные оппозиционеры. Ведь некоторые из них уже заявляли, что они скорее националисты, чем демократы.
«СН»: Неужели они станут агитировать за Лукашенко как единственного гаранта нашей независимости?
О.М.: Нет конечно. Но, тем не менее, свою позицию выразят недвусмысленно — через СМИ, участие в публичных дебатах, возможно, массовые акции (в таком случае никто разгонять их не будет). Национально ориентированный бизнес также может оказать поддержку новому курсу Лукашенко.
У него появляется еще один козырь — определенные силы внутри самой России, которая уже живет «под током» предстояших в этом году выборов в Госдуму и президентских — в следующем. Теперь все большие решения (политические, экономические, социальные и др.) принимаются там с учетом этих избирательных кампаний. А белорусский лидер, и это нужно признать, пользуется большой популярностью в России, которая во многом повторяет авторитарный белорусский путь. К тому же у Кремля уже выработалась «идеосинкразия» к «цветным» революциям на постсоветском пространстве. Да и с Западом у Москвы последнее время отношения ухудшаются.
«СН»: То есть, Вы считаете, что российское руководство не будет добиваться окончательного экономического удушения Беларуси?
О.М.: Думаю, что нет. Ну как российские власти объяснят своему электорату, что Беларусь — братская страна, «последний надежный союзник», и при этом будут ее душить? Тем более, это довольно сложно сделать накануне и во время вышеупомянутых избирательных кампаний.
«СН»: Но не исключен и вариант своего рода «блицкрига». Беларусь после полномасштабного «наезда» со стороны России и последующего экономического обвала сдается на милость «победителя» и входит в состав России?
О.М.: В принципе такой сценарий вполне возможен. Но, во первых, этому будет сопротивляться сам Лукашенко, ведь он при этом теряет главное — власть. Во-вторых, на это нужно время — для соответствующей подготовки как в Беларуси, так и в самой России. До «смены караула» в Кремле они вряд ли успеют. Так что у Лукашенко есть шансы за это время использовать сложившийся кризис с Россией в свою пользу. А там — «либо падишах сдохнет, либо ишак».
«СН»: У него системный кризис не только с Россией, но и с Европой, которая накануне Нового года решила-таки лишить Беларусь торговых преференций в торговле со странами ЕС. А это минус 350-400 миллионов евро из доходной части нашего ВВП. Получается, у нашего лидера очень сужено поле для маневра?
О.М.: У современных авторитарных лидеров есть два пути выхода из кризиса. Либо «путь Пиночета» — либерализация политической и экономической жизни, сотрудничество с Западом, вывод страны на новый уровень и передача власти демократическим путем, либо «путь Энвера Ходжи» — албанского лидера 50-70-х годов, который полностью изолировал страну от внешнего мира, завел ее в тупик, но оставался у власти до конца. Но оба варианта потенциально опасны для нашего лидера.
В случае выбора «пути Пиночета» ему придется вступить в диалог с оппозицией, пойти на уступки Западу. Но даже при небольшой либерализации может сработать «принцип домино» — только дашь свободу одному, как ее потребует другой, третий… Думаю, этот вариант уже рассматривался в команде Лукашенко, но именно по этим причинам и не был задействован.
В случае албанизации Беларусь должна будет захлопнуться для внешнего мира, что в долгосрочной перспективе не удастся, так как мы транзитная страна, да не на окраине, а в центре Европы, и не можем заблокировать коммуникации между Россией и странами ЕС. И, в конце концов, Беларусь двадцать первого века — не Албания двадцатого столетия. Убедить всех белорусов в том, что все вокруг враги — невозможно. Добрая треть жителей нашей страны, по данным независимых социологов, относится вполне лояльно к европейскому пути развития. Максимум, на что Лукашенко может рассчитывать, избрав «путь Ходжи», — лишь несколько лет более-менее спокойной жизни.
Кстати, при любом из этих сценариев критика российского руководства как виновника теперешних бед белорусов наверняка будет присутствовать в риторике главы государства и его команды.
«СН»: Олег Тимофеевич, мы видим, что тактически белорусский лидер пока, как минимум, не проигрывает. Выигрывает ли наша оппозиция, когда ее лидер Александр Милинкевич заявляет, что Россия вправе требовать с Беларуси рыночную плату за свои нефть и газ?
О.М.: Ну во-первых, Милинкевич — это еще не вся белорусская оппозиция. Немало видных оппозиционеров увидело в теперешних действиях Кремля по отношению к Беларуси желание ее инкорпорировать и осудили высказывания Милинкевича в статье, опубликованной в Financial Times. Но с моей точки зрения, он поступил правильно, по крайней мере, тактически. Хотя я уверен, что, подчеркивая свою лояльность по отношению к России таким образом, он все равно не имеет никаких шансов даже в перспективе стать для Кремля альтернативой Лукашенко.
«СН»: Но ведь многие избиратели после такого высказывания Милинкевича прямо обвинят его в нежелании отстаивать национальные интересы. Плюс официальный агитпроп имеет хороший повод в очередной раз «размазать» единого лидера от демсил…
О.М.: Так оно, скорее всего, и будет. Возможно, Милинкевич проиграет в глазах избирателей и части оппозиции. Зато может выиграть на внешних «рынках» и заявить, что Лукашенко «задумался о национальных интересах» благодаря ему и его команде.
«СН»: Как оказалось, многим моим знакомым бизнесменам эти национальные интересы «до фонаря». Они заявляют: надо быстрее входить в Россию, где их бизнес будет развиваться более интенсивно и цивилизованно…
О.М.: Действительно, таких людей немало, и не только среди бизнесменов. Есть часть электората (в основном, пожилые люди), которая выступала и будет выступать за вечную дружбу с Россией. Им теперь тяжело смотреть на все эти скандалы вокруг белорусско-российских отношений. Но умелая пропаганда властей может повернуть и уже поворачивает эти скандалы в выгодное для себя русло: мы, мол, ссоримся не с братским русским народом, а только с его «кровососами» и неумелыми правителями.
Что же касается той части бизнеса, которая в объединении с Россией сегодня видит решение своих проблем, то им, в случае пиночетовской модели проведения реформ, можно будет предложить не только моральную, но и экономическую компенсацию в виде конкретных дивидендов. Но это только в том случае, если Лукашенко решится на определенную либерализацию внутри страны.
«СН»: Как Вы думаете, на планируемом весной Конгрессе демократических сил будут обсуждаться серьезные сценарии развития Беларуси на перспективу или все сведется только к избранию единого лидера демдвижения?
О.М.: Избрание лидера демдвижения на этом Конгрессе — явно не задача № 1. В первую очередь, демократические силы должны определиться, в какой обстановке им придется вместе работать и как именно это делать. Нужно провести анализ целого комплекса проблем, сложившихся после президентских выборов, и выбрать не столько единого лидера, сколько единую стратегию.
Вообще этот год, на мой взгляд, станет критически важным не только для властей, демократической оппозиции, но и для страны в целом. Думаю, что и власть, в свою очередь, организует очередное Всенародное собрание, соответствующую пропагандистскую кампанию и пр.
В этой ситуации оппозиции надо подумать, как максимально эффективно побороться за народные симпатии. Благо, для оппонентов режима открылись новые возможности, которых они еще месяц назад и не ожидали.
«СН»: Некоторые оппозиционеры теперь радостно потирают руки в предвкушении успеха. Жизненный уровень населения, по их мнению, неизбежно упадет из-за разногласий с Россией. Вот тогда и можно будет обвинить во всех тяжких власть предержащую, а самим легко и непринужденно занять ее место…
О.М.: Думаю, что в ближайший год-полтора жизненный уровень населения резко падать не будет. Пока можно говорить только о потенциальном осложнении жизни большинства белорусов: подорожании коммунальных услуг, сокращении определенных льгот, повышении цен на бензин и других товаров и др. Конечно, если власть начнет паниковать и делать глупые ходы, ситуация может выйти из-под контроля. Но в целом перед нефтегазовым кризисом она действовала весьма продуманно и системно.
Несомненно, 2007 год — более сложный год для Лукашенко и его команды, чем предыдущий, хотя тогда нужно было проводить президентские выборы и нейтрализовывать оппозицию. Ведь сегодня у них нет стратегического плацдарма. Российский плацдарм превращается во фронт, а западный никогда и не считался дружеским. Ставка на движение неприсоединения оказалась блефом. Стратегического сотрудничества с Ираном не допустит Запад. Словом, появилось слишком много неопределенности относительно важнейших аспектов жизни страны — политических, экономических, социальных. До сих пор власти не делали больших ошибок. Посмотрим, как они себя поведут в критические времена.
«СН»: Мы уже увидели некоторые элементы этого поведения во время теперешнего энергетического кризиса. С предновогодних телеэкранов не сходили лица премьер-министра Сидорского и его заместителя Семашко. Что это — реклама основных членов антикризисной команды?
О.М.: Воспринимать их в качестве полноценных политических игроков не стоит. Просто Лукашенко не хочет играть не свойственную для себя роль пораженца. Если переговоры по нефти и газу окончатся полным провалом, можно будет всю вину свалить на Сидорского и Семашко. Ну а успехи, как обычно, связать со своим именем. Это изюбленная тактика Александра Григорьевича. Только сейчас ситуация обострилась, и кому-то из его команды все равно придется нести ответственность за ошибки и проколы, которые неизбежно будут совершены в этом году. Головы чиновников самого различного ранга полетят в любом случае.
Правда, есть существенное отличие от прежних лет — в 2007 году полностью спрятаться за спины своих подчиненных белорусскому лидеру не удастся. Слишком много узлов предстоит распутывать.
«СН»: Ну а какой вариант развязывания или «разрубания» узлов выберет Александр Лукашенко в средне- и долгосрочной перспективе?
О.М.: Исходя из анализа данных многочисленных независимых социологических исследований, а также личных контактов с представителями оппозиции и номенклатуры, могу предположить, что, скорее всего, он пойдет по «пути Энвера Ходжи». По крайней мере, до «смены караула» в Кремле.
Беседовал Александр Коктыш
«Свободные новости плюс», 17 января 2007 г.