ВТОРОЕ ПРИШЕСТВИЕ «НОВОГО БОЛЬШИНСТВА»?

Ничего подобного сегодня не наблюдается. «Зайчик», хотя и «перебирает нервно лапками», однако, «вскачь по наклонной плоскости» пока не пустился. Динамика электорального рейтинга, таким образом, опередила динамику курса рубля. Это новая ситуация. В какой мере она способна трансформироваться в новую тенденцию – нам предстоит узнать в наступающем году.

Если от декабрьского электорального рейтинга А. Лукашенко перейти к его усредненному значению за 2013 г. (табл. 1), то повода для переживаний (радостных или печальных – это дело вкуса) не просматривается. Реальные денежные доходы белорусов за январь-октябрь увеличились на 17% относительно аналогичного периода прошлого года, что повысило среднегодовое значение электорального рейтинга главы государства на 6 пунктов.

Год	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
РДДН	114	128	104	104	110	118	118	113	113	103	115	99	121	117*
ЭРЛ	36	41	30	29	39	47	55	46	41	41	45	29	32	38

Но горизонт социальной памяти ограничен во времени 3-4 месяцами. Поэтому после возобновления роста доходов население довольно быстро забывает о былых невзгодах и перестает интересоваться поиском ответа на вопрос «Кто виноват?» В условиях же изменения позитивного экономического тренда на негативный все происходит с точностью до наоборот, что и зафиксировал декабрьский опрос.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития на 2014 г. рост доходов населения должен составить 6%. Если план совпадет с фактом (отклонения возможны в любую сторону), то с большой долей вероятности можно говорить о повторении ситуации 2002-2003 гг. Возможность повторения аномалии 2009 г. следует полностью исключить. Мы не идеализируем общественное мнение, тем не менее, оно способно отличить божий дар от яичницы, т.е. вклад мирового финансового кризиса в снижение темпов роста доходов населения от вклада «государства для народа» и его руководителя.

В декабре на улицу любителей теории «нового большинства» вновь пришел праздник – доля респондентов, не доверяющих А. Лукашенко, превысила долю респондентов, ему доверяющих. Они (доли) как бы поменялись местами (табл. 2). До рекорда сентября 2011 г. новому «новому большинству» не хватает 14.5 пункта, но перспективы в наступающем году открываются весьма и весьма заманчивые.

Закономерность формирования нового «нового большинства» иллюстрируют ответы на вопрос: «Какова, на Ваш взгляд, политическая стратегия руководства страны во главе с президентом А. Лукашенко?» (табл. 3).

Верят в наличие у А. Лукашенко стратегии «улучшения качества жизни граждан» 22.6% респондентов, а стратегии модернизации – 15.3%. Если учесть, что респонденты могли выбирать несколько вариантов ответов, то доли граждан, верящих в позитивные стратегии, будут с большой долей вероятности меньше 37.9% (22.6% + 15.3%).

Среди респондентов, доверяющих А. Лукашенко, самыми популярным оказались варианты ответов «Поддерживать общественный порядок и политическую стабильность» и «Добиваться постепенного улучшения качества жизни граждан». Но и они не собрали половины голосов – 45.7% и 44.3% (10.9% и 7.3% соответственно среди респондентов, не доверяющих А. Лукашенко).

Для политических противников главы государства его стратегия ассоциируется в первую очередь с удержанием власти – 47.5%, но и каждому пятому стороннику А. Лукашенко подобные ассоциации не чужды.

В табл. 3 приведены ответы россиян на аналогичный вопрос. Разумеется, вместо фамилии белорусского президента в анкете стояла фамилия российского президента. В целом «два братских народа» стратегические приоритеты своих руководителей оценивают сходным образом. Единственное исключение – первый вариант ответа. Белорусы оценили стремление А. Лукашенко оставаться у власти на 12 пунктов выше, чем россияне у В. Путина. И дело тут не только в разнице во времени нахождения на высших государственных постах двух политиков. Куда важнее разница в состояниях экономик Беларуси и России, что напрямую отражается на отношении к лидерам. В этой связи отметим, что рейтинг доверия В. Путина, по данным «Левада-центра», в ноябре превысил декабрьский рейтинг доверия А. Лукашенко в 1.6 раза – 61% vs. 37.7%.

Если общественное мнение по отношению к А. Лукашенко, выражаемое рейтингами, подвержено существенным колебаниям, то отношение к переменам, которые могут наступить после его возможного ухода, достаточно стабильны (табл. 4). Это свидетельствует о том, что значительная часть общества не усматривает прямой связи между политикой и уровнем собственного экономического благополучия. Массовая неспособность разглядеть эту связь является одной из базовых причин аполитичности белорусов.

В последнем квартале 2013 г. А. Лукашенко сделал ряд заявлений, вызвавших активное обсуждение в обществе (табл. 5). Два из них белорусские законодатели оперативно оформили в законы (конфискация автомобилей у пьяных водителей и госпошлина за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении).

Вариант ответа	Все опрошенные	Доверие А. Лукашенко
		Доверяют	Не доверяют
В Беларуси недавно принят закон, позволяющий конфисковать автомобили у водителей, задержанных пьяными за рулем. Как Вы оцениваете этот закон?
Это правильная мера	61.1	74.8	52.3
Это слишком жесткое наказание	25.8	15.7	32.4
Мне это безразлично	11.7	8.8	13.6
Многие белорусы стали жаловаться на ухудшение экономического положения, а некоторые даже на нищету. В этой связи президент как-то сказал: «У нас… воруют напропалую. Автомобилей куча, не протолкнуться. В основном новые. При нищем народе. Откуда? Воруют или не платят налоги». Согласны ли Вы с этим?
Да, согласен	46.9	65.1	32.1
Нет, не согласен	47.9	31.0	62.8
В своем новогоднем обращение президент А. Лукашенко заявил, что ускоренная модернизация предприятий в 2013 г. – это залог укрепления белорусской государственности и роста благосостояния народа. Одни люди считают, что модернизация предприятий успешно выполнена, а другие, что она фактически провалена. А как считаете Вы?
Большая часть плана по модернизации предприятий в 2013 г. успешно выполнена	25.4	50.8	7.1
Большая часть плана по модернизации предприятий в 2013 г. фактически провалена	59.0	31.2	82.4
ЗО/НО	15.6	18.0	10.5
В Минске построен новый Дворец независимости, о котором президент А. Лукашенко заявил, что «там нет ни одного бюджетного рубля». Согласны ли Вы с этим заявлением?
Да	21.9	38.3	10.8
Нет	60.0	34.7	80.0
ЗО/НО	18.1	27.0	9.2
В связи с ухудшением экономического положения белорусские власти собираются ввести налог на безработных (2.6 млн. руб.), а также госпошлину (до 1.5 млн. руб.) за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении. Одобряете ли Вы эти действия?
Да, одобряю	22.5	38.9	10.0
Нет, не одобряю	60.5	42.0	75.2
Мне это безразлично	14.9	17.9	12.8
По данным Нацбанка, в последнее время в Беларуси наблюдается значительный рост покупки иностранной валюты населением. В связи с этим А. Лукашенко заявил: «Если вы будете бегать с утра до вечера по обменным пунктам и скупать валюту, вы сами приведете к тому, что ослабите свою национальную валюту». Согласны ли Вы с этим?
Да, согласен	34.7	55.8	18.8
Нет, не согласен	61.3	40.1	78.2
Недавно А. Лукашенко предложил взимать пошлину в 100 долларов с каждого гражданина Беларуси, выезжающего за рубеж. Как Вы относитесь к этому предложению?
Положительно	14.1	23.0	8.1
Отрицательно	64.7	50.0	75.5
Мне это безразлично	19.6	25.1	16.0

Наибольшую поддержку получило предложение конфисковать автомобили у водителей, задержанных пьяными за рулем. Даже среди респондентов, не доверяющих главе государства, его поддержало абсолютное большинство (52.3%). Сомнительность подобных конфискаций с точки зрения современных представлений о законности мало кого смутила. Цели в рамках белорусской культурной традиции дозволено оправдывать средства, а цель в данном случае благородная. Кто бы спорил.

Мнения по поводу обвинений белорусов в склонности к воровству и неуплате налогов разделились поровну. Воровать у государства в советское время зазорным не считалось (о неуплате налогов в централизованной экономике и речь не шла). Из этого, однако, не следовало, что воровали все. Нет, значительная часть общества в силу объективных причин была лишена возможности воровать. Что, например, мог украсть в школе учитель математики? А что мог украсть пенсионер? Это неравенство возможностей сохраняется и сегодня, что и зафиксировал опрос.

Только каждый четвертый белорус позитивно оценил модернизационные усилия А. Лукашенко в 2013 г. Впечатляет разница оценок, данных сторонниками и противниками главы государства.

Рекордная доля сторонников А. Лукашенко не смогла определить свое отношение к источникам финансирования дворца независимости (27%). Согласиться с тем, что «там нет ни одного бюджетного рубля» не позволяет знание жизни. Не согласиться – значит уличить своего кумира в публичной лжи. Выход из этого противоречия и был найден в выборе варианта «Затруднился ответить».

Ни в одной стране мира население не склонно одобрять введение дополнительных налогов, поэтому введение новых налогов – это крайняя мера, на которую идут правительства и законодатели. Для многих подобные инициативы заканчиваются потерей руководящих должностей и статусов. Белорусы в этом смысле не являются исключением. Исключением являются инициаторы введения новых налогов. На их карьере подобные деяния практически не отражаются.

Попытки переложить ответственность за потерю финансовой стабильности в стране на общество А. Лукашенко за последние годы предпринимал неоднократно. Треть белорусов вину народа готова признать. Тут та же история, что и с воровством. Главное, чтобы власть от своих абстрактных обвинений в адрес народа не перешла на обвинения конкретных личностей.

Наименьшую поддержку получило предложение А. Лукашенко ввести выездную пошлину. Неудивительно, что до его практической реализации дело так и не дошло. Введение выездной пошлины – пример решения, переходящего «на личности» в автоматическом режиме. Поэтому она и оказалась самой непопулярной среди инициатив главы государства.

В какой мере перечисленные предложения способствовали снижению рейтингов А. Лукашенко? Однозначно на этот вопрос не ответить. В качестве главной причины снижения, безусловно, выступил сбой в росте доходов населения. Но большинство предложений главы государства действовали с главной причиной в унисон.