ГРАЖДАНСКИЙ ДОЛГ И СТРАТЕГИЯ ВЫЖИВАНИЯ

Не исключено, что главной особенностью предстоящих выборов станет рекордно низкая (по белорусским меркам) явка. В декабре только 44% респондентов подтвердило свое намерение принять участие в голосовании (табл. 1). Основная причина отказа от голосования – неверие в возможность местных Советов «что-то решать». В декабре 2012 г. на это указали 23.3% респондентов, в марте 2010 г. – 18.2%. На втором месте в списке причин – неверие в честность выборов. Рост тут почти двукратный – с 11.7% до 20.3%!

Вариант ответа	12’02	11’06	03’10	12’13	Отношение к А. Лукашенко
					Доверяют	Не доверяют
Да	63.6	65.7	62.9	44.0	67.1	27.2
Нет	16.6	20.3	37.1	39.1	19.9	56.4
ЗО/НО	19.8	14.0	–*	16.9	13.0	16.4

Если учесть, что за «нулевые» годы среднее значения потенциальной готовности голосовать на местных выборах составило 64%, то снижение данного показателя сразу на 20 пунктов следует признать аномально высоким.

Причина аномалии на первый взгляд лежит на поверхности. Опрос был проведен за три месяца до выборов, т.е. в условиях практически полного отсутствия предвыборной информации в СМИ. В 2010 г. опрос был проведен за месяц, а в 2006 и 2002 гг. – за два месяца до выборов.

Однако местные и парламентские выборы в Беларуси, и в этом их отличие от выборов президентских, давно уже проходят в «скучном режиме», что означает отсутствие целенаправленных усилий по мобилизации электората, т.к. любая мобилизация электорат поляризует (мобилизуя своих сторонников, власть автоматически мобилизует и своих противников). Поэтому государственные СМИ свою роль на местных и парламентских выборах ограничивают публикацией официальных материалов ЦИК.

Но предполагаемая низкая явка не выглядит аномальной на фоне столь же аномального снижения рейтингов доверия государственных и общественных институтов (см. «Негативная динамика доверия институтам»). С большой долей вероятности можно утверждать, что как в первом, так и во втором случае мы имеем дело с различными формами проявления процесса перехода белорусского общества на новый качественный уровень атомизации.

Старт этому переходу был дан в 2011 г. Рукотворный финансовый кризис сопровождался катастрофическим снижением социальных индексов в июне-сентябре. С декабря 2011 г. начался процесс реабилитации. Он продолжался до сентября 2013 г. Но в исходное (докризисное) состояние общество не вернулось. Более того, его чувствительность к негативным экономическим сигналам повысилась, что и зафиксировал последний опрос.

В подобных условиях в обществах, чей культурный багаж не содержит опыта коллективных действий, повышается спрос на индивидуальные стратегии выживания. Тут уж не до участия в выборах, этой единственной легальной формы исполнения гражданского долга.

Представителям оппозиции, декларирующим на местных и парламентских выборах победные стратегии, мы рекомендуем обратить внимание на две последние колонки табл. 1. Несмотря на то, что доля противников А. Лукашенко превысила в декабре долю его сторонников (37.7% vs. 47.5%), численного преимущества первых над вторыми ожидать на избирательных участках в марте не приходится (в декабре уровень декларативной готовности голосовать сторонников главы государства в 2.5 раза превысил аналогичный показатель его противников).

Опрос в марте 2010 г. проводился в иных социально-экономических условиях, при ином уровне электоральной поддержки А. Лукашенко (42.7%). Соответственно, готовность избирателей голосовать за провластных кандидатов была выше (табл. 2). Но в декабре 2002 г. политические оппоненты имели равные теоретические шансы быть избранными. Теорию, однако, не удалось подтвердить практикой. Произошло это не без помощи со стороны ЦИК.

Распределение ответов на вопрос табл. 3 характеризует способность общества адекватно воспринимать сложившуюся в Беларуси за двадцать лет политическую реальность. Каждый пятый респондент (!) затруднился с ответом на вопрос, 16.6% уверены, что большинство белорусов поддержат кандидатов – противников А. Лукашенко. Среди респондентов, не доверяющих главе государства, верит в готовность большинства избирателей голосовать за оппозиционных кандидатов каждый четвертый.

Необходимо отметить высокий уровень волатильности распределения ответов между колонками. У власти не хватает ресурсов для поддержания социально-экономической стабильности на временных отрезках между президентскими выборами. Поэтому выборы депутатов местных Советов проводятся в условиях далеко не всегда оптимальных с точки зрения демонстрации единства власти и народа.

Абсолютное большинство белорусских избирателей затрудняется с ответом на вопрос: «Знаете ли Вы, кто является депутатом местного Совета от Вашего округа?» (табл. 4). Статистически значимых сдвигов в уровне информированности с марта 2010 г. не произошло. Вполне ожидаемо сторонники А. Лукашенко отвечают утвердительно на вопрос табл. 4 почти в два раза чаще политических оппонентов главы государства – 42.9% vs. 23.4%.

Большинство сторонников А. Лукашенко – бюджетополучатели, а распределение «индивидуальных бюджетных паек» происходит через местные органы власти. С ними и приходится регулярно контактировать сторонникам главы государства.

Но местные органы власти лишь распределяют пайки, которые формируются на высшем уровне властной «вертикали». Поэтому в «тучные» годы влияние местных Советов на жизнь населения возрастает, а в «голодные» – снижается (табл. 5). Этим и объясняется волнообразное изменение структуры ответов при последовательном переходе от колонки к колонке.

Отмечая низкий уровень влияния местных органов власти на свою жизнь, белорусы одновременно не демонстрируют особого желания расширить полномочия местных Советов (табл. 6). Следует подчеркнуть, что с учетом большей заинтересованности бюджетополучателей в функционировании местных органов власти, сторонники А. Лукашенко активней поддерживают идею расширения полномочий местных Советом, чем его противники – 36.3% vs. 22.3%.

В марте 2010 г. 62.9% респондентов заявили о своей готовности голосовать на предстоящих в апреле выборах. Через два месяца в июне свое фактическое участие в выборах подтвердило 64.6%, через 3 года и 9 месяцев – 43.6% (табл. 7). Снижение доли проголосовавших на 21 пункт вызвано как забывчивостью респондентов (выборы депутатов местных Советов – событие чисто локальное), так и естественной причиной – сменой поколений.

Насколько фактическая явка в марте 2014 г. будет отличаться от явки, продекларированной в декабре 2013 г.? Скорее всего, она будет выше, но до уровня предыдущих выборов не поднимется. Многое будет зависеть от динамики реальных доходов населения. Какой она будет – вопрос, но на сохранение двузначных темпов роста доходов рассчитывать в 2014 г. белорусам не приходится.