ВЗЛЕТЫ И ПАДЕНИЯ РЕЙТИНГОВ ДОВЕРИЯ

Доверие власти – основа ее легитимности. Разумеется, власть может опираться и на силу, но, как заметил еще в начале XIX века Талейран: "При помощи штыков можно сделать многое, но на них нельзя сидеть". Данные табл. 1 позволяют проследить рейтинг доверия президенту А. Лукашенко за последние полтора года, а также сравнить его со значением кризисного для власти 2002 г.

Как можно видеть, в целом за последнее время принципиальных изменений в рейтинге нет. "Нефтегазовая война", главным участником которой с белорусской стороны и выступал глава государства, на доверии ему практически не отразилась. И это несмотря на значительную динамику целого ряда социологических показателей, вот уже более 15 лет отслеживаемых экспертами НИСЭПИ. Причина стабильности президентского рейтинга – в самой природе персоналистской власти. Для большинства белорусов президент – "Наше все!" Он последний рубеж, что не означает невозможность падения данного рубежа в принципе. Просто этот рубеж если и падет, то падет последним.

После президентских выборов 2001 г. такой процесс имел место. За объяснением далеко ходить не надо, т.к. реальный рост заработной платы и пенсий практически остановился, и привыкшие к предвыборным "подачкам" граждане моментально на это среагировали. Сегодня проблем с ростом заработной платы нет, хотя рост пенсий и остановился. На рейтинге доверия такая задержка не отразилась, но вот индекс доверия это уже "почувствовал" (табл. 2). С ноября прошлого года рейтинг доверия сократился на 3.4 пункта, но одновременно на 6.7 пункта вырос рейтинг недоверия. Несовпадения численных значений произошло за счет сокращения затруднившихся с ответом и отказавшихся отвечать. Поэтому изменение индекса доверия за последние 6 месяцев оказалось значительным.

Персоналистская природа белорусского политического режима, в частности, проявляется в несамостоятельности рейтингов доверия властным институтам, тесно связанным в общественном мнении с институтом президентства. Это хорошо заметно по индексу доверия правительству. Во-первых, он всегда ниже президентского, а во-вторых, колеблется с ним синхронно. В отличие от индекса правительств, индексы армии и православной церкви (институты с многовековой историей) колеблются в самостоятельном режиме.

Главная особенность динамики индексов доверия государственным и общественным институтам за последние полгода заключается в росте этого показателя у общественных институтов и падении – у государственных. На наш взгляд, это прямой результат "нефтегазовой войны". Пример с "рокировкой" индексов независимых и государственных СМИ – самое яркое тому подтверждение (табл. 3). Достаточно вспомнить последний пример с недавним подписанием договора с российским "Газпромом" о продаже пакета акций "Белтрансгаза". Впечатление такое, будто государственные СМИ набрали в рот воды, а ведь речь идет не о продаже коммерческого ларька, а о части белорусского "фамильного серебра"!

Но удивляться этому не следует. Еще в апрельском опросе 2006 г. на вопрос: "На Ваш взгляд, на каких условиях Беларуси стоит продать свою газотранспортную систему "Белтрансгаз"?" подавляющее число белорусов (82.0%), независимо от их политических предпочтений ответили, что продавать нельзя ни при каких обстоятельствах. Вот и приходится "народной" власти утаивать от народа свои деяния. И все это происходит на фоне непрекращающихся заявлений А. Лукашенко об открытости процесса приватизации в Беларуси.

В заключение еще раз повторим: доверие – основа легитимности. В условиях социально-экономической стабильности, поддерживаемой за счет роста реальных доходов большей части населения, власть может не беспокоиться за свои рейтинги. Как рейтинг доверия, так и электоральный рейтинг будут высокими. Личное благополучие делает большинство людей глухими к политической информации, что резко снижает требования к ее качеству. Вот почему кризис, пусть даже локальный, всегда застает специалистов по государственной пропаганде врасплох, и тут уж ничего не поделаешь. Общество же, обеспокоенное за свое благополучие, начинает испытывать потребность в независимых источниках информации. Рекордные тиражи общественно-политических газет в период перестройки тому наглядное подтверждение.