» Главная страница
» Центр документации
» Результаты исследований
» Семинары и конференции
» Бюллетени НИСЭПИ
» Свежая аналитика
» Архив аналитики
» Свежие данные
» Архив данных
» Статистика
» О НИСЭПИ
НИСЭПИ
Свежая аналитика
Свежая аналитика
Свежие данные
Свежие данные
О НИСЭПИ?
О НИСЭПИ?
   Архив аналитики

ВСЕ ЗАВИСИТ ОТ ПОЗИЦИИ ИЗБИРАТЕЛЯ

Почти сразу после референдума стало ясно, что президент А. Лукашенко не намерен вносить принципиальных изменений в проводимый им политический курс. Те задачи, который были им озвучены (улучшение ситуации в системе образования и здравоохранения, борьба с бюрократизмом), представляли собой набор косметических мер по совершенствованию действующей системы власти. А новые инициативы (фактический запрет на оздоровление белорусских детей за рубежом, ужесточение режима получения ресурсов из-за рубежа, изменение закона о внутренних войсках) продемонстрировали желание предотвратить процессы, способные в перспективе ослабить единоличную власть. Судя по всему, президент еще долго не собирается выпускать из своих рук "хрустальный сосуд под названием Беларусь".

В связи с этим возникают важные вопросы: насколько стабилен нынешний белорусский режим, возможно ли у нас в той или иной форме повторение украинского сценария, какие социальные слои и группы могут выступать за перемены? Что думают об этом лидеры общественного мнения и эксперты?

Несмотря на то, что изменение Конституции открыло для главы государства путь к третьему сроку (потенциально – к бессрочному правлению), большинство из них уверено, что положение президента после референдума и выборов практически не изменилось (табл. 1).

Таблица 1. Распределение ответов на вопрос "Как Вы считаете, власть президента А. Лукашенко после референдума и парламентских выборов укрепилась или ослабла?", %
Вариант ответа

Все опрошенные

Работники госсектора

Работники негоссектора

Укрепилась

22

27

17

Не изменилась

54

63

47

Ослабла

22

10

33

Тем не менее, в ответах наших респондентов наблюдается заметное различие: среди представителей госсектора оказалось почти в три раза больше тех, кто думает, что власть А. Лукашенко укрепилась, нежели ослабла, в то время как среди представителей негосударственного сектора преобладает противоположная точка зрения. Сложно сказать, на чем основан оптимизм работников негосударственного сектора. Причины пессимизма их коллег из официальных структур представляются более понятными. С одной стороны, значительная часть касты госчиновников была активно задействована в проведении выборов и референдума. Кто-то из них работал, что называется, не за страх, а за совесть и поэтому чувствует свою сопричастность к президентской победе. Кто-то просто не решился отказаться от участия в этой кампании. Однако и те, и другие вновь увидели, что, по большому счету, все опять сошло с рук для действующей власти. Поэтому предполагать, что в дальнейшем события будут развиваться по-иному, пока особых оснований нет.

Дополнительный стимул для подобного рода настроений в среде чиновничества – "дело Маринича". Все кто следил за его ходом, единодушно отметили, что у столь жесткого приговора бывшему мэру, министру и послу есть очевидный адресат – белорусская номенклатура. Какие же выводы сделала она сама из случившегося? Ответы на это вопрос работников госсектора и негоссектора вновь заметно различаются (табл. 2).

Таблица 2. Распределение ответов на вопрос "Как, на Ваш взгляд, восприняла "дело Маринича" белорусская номенклатура – как сигнал для своей консолидации и поиска возможной альтернативы нынешнему курсу или, наоборот, как сигнал для консолидации вокруг президента и поддержки его курса?", %
Вариант ответа

Все опрошенные

Работники госсектора

Работники негоссектора

Как сигнал для своей консолидации и поиска возможной альтернативы нынешнему курсу

37

53

20

Как сигнал для консолидации вокруг президента и поддержки его курса

17

17

17

Другое:
акт запугивания
нет никакой консолидации

20
16


3
10


40
20

Более половины опрошенных, заявивших, что "дело Маринича" для номенклатуры – это сигнал для поиска возможной альтернативы нынешнему курсу, выглядит обнадеживающе. Тем не менее, следует предостеречь оптимистов от проявления чрезмерной радости. Безусловно, даже после многочисленных чисток и ротаций в среде госчиновников осталось немало людей, которые именно так и восприняли итог этого дела. Однако, едва ли сегодня их большинство. Разумеется, сложно рассматривать полученные цифры как свидетельство того, что в недрах номенклатуры зреет некий заговор с целью замены президента. Скорее, в данном случае сказался эмоциональный шок от неожиданно сурового наказания, первой реакцией на которое, как правило, является желание противостоять явной несправедливости хотя бы на уровне деклараций.

На наш взгляд, ближе к истине выглядит мнение 40% лидеров и экспертов из негосударственных организаций, которые считают, что "дело Маринича" было воспринято номенклатурой как акт запугивания (только 3% согласных с этим чиновников, вполне возможно, объясняются нежеланием в этом признаться).

Пока номенклатура вынуждена заниматься анализом кадровых потерь в собственных рядах (аресты ряда директоров крупных госпредприятий, а также приговоры Г. Журавковой и Е. Рыбакову), оппозиция взялась за окончательное решение проблемы консолидации своих рядов. Хотя до президентских выборов еще далеко, демократические силы на этот раз заранее озаботились выдвижением единого кандидата, который должен составить реальную конкуренцию А. Лукашенко. С этой целью ведутся консультации и подписываются документы, одним из которых стало соглашение о так называемой "десятке". Его значение оценивается экспертами и лидерами также неоднозначно (табл. 3).

Таблица 3. Распределение ответов на вопрос "Недавно лидеры ведущих демократических сил Беларуси подписали соглашение о сотрудничестве (так называемая "десятка"), прежде всего, при подготовке к следующим президентским выборам. Как, на Ваш взгляд, это повлияет на развитие нашей страны?", %
Вариант ответа

Все опрошенные

Работники госсектора

Работники негоссектора

Повлияет положительно

37

20

53

Никак не повлияет

56

73

40

Повлияет отрицательно

Как видно, сами представители демократических сил более позитивно воспринимают подписание данного документа, тогда как три четверти работников госсектора убеждены, что это никак не повлияет на развитие страны. Их скепсис можно понять – похожих соглашений в прошлом было подписано немало, но их эффект был весьма ограничен. Кроме того, о том, что жизнь сложнее, чем на бумаге, говорит и тот факт, что в единственном округе, где были назначены повторные выборы в парламент, видные представители ряда организаций, подписавших документ, пока не договорились о консолидации усилий и фактически вынуждены бороться между собой.

Не секрет, что после референдума интерес к Беларуси на Западе существенно вырос, в результате чего много влиятельных политиков и структур оказались вовлечены в разрешение белорусского вопроса. Это не могло не вызвать обоснованного энтузиазма у демократических сил. Первым в ряду реальных шагов, направленных на их поддержку, стал принятый американским Конгрессом и подписанный президентом Дж. Бушем "Акт о демократии в Беларуси". Отношение к последствиям воплощения в жизнь этого документа у экспертов и лидеров мнений вновь оказалось далеким от единодушия (табл. 4).

Таблица 4. Распределение ответов на вопрос "Недавно в США принят Закон "Акт о демократии в Беларуси", согласно которому будут вводиться санкции против белорусских властей за нарушения в области демократии и прав человека. Вместе с тем Закон предусматривает расширение поддержки гражданского общества в Беларуси. Как, на Ваш взгляд, это повлияет на развитие нашей страны?", %
Вариант ответа

Все опрошенные

Работники госсектора

Работники негоссектора

Повлияет положительно

45

27

63

Никак не повлияет

47

57

37

Повлияет отрицательно

8

16

Естественно, что в сложившейся ситуации надежды белорусского гражданского общества, пространство которого уменьшается на глазах, все больше возлагаются на расширение внешней помощи. А вот скептическое отношение представителей госсектора, вероятно, основано на знании придуманной государством сложной процедуры получения такой помощи, а также уверенности, что нынешняя власть едва ли будет предпринимать жесткие меры по предотвращению такой помощи.

В одном работники государственных и негосударственных организаций более или менее едины: наступление перемен в стране в наибольшей степени зависит, по их мнению, не от оппозиции, номенклатуры, внешних сил или стечения обстоятельств, а от белорусских граждан (табл. 5).

Таблица 5. Распределение ответов на вопрос "От кого, на Ваш взгляд, в наибольшей степени зависит наступление демократических перемен в Беларуси?", % (возможно более одного ответа)
Вариант ответа

Все опрошенные

Работники госсектора

Работники негоссектора

От белорусских граждан

70

83

57

От белорусской оппозиции

12

10

13

От России

10

3

17

От Запада

7

13

От белорусской номенклатуры

5

10

От наличия единого демократического кандидата

5

3

7

Иной ответ

4

6

Дело за малым: нужно убедить этих самых граждан в необходимости и достижимости демократических перемен. Пока что в это верят менее половины опрошенных представителей негосударственных структур и всего десятая часть их коллег из госсектора.


Internet: www.iiseps.org
E-mail: iiseps@iiseps.org

назад    вверх